（三）对国务院机构改革与政府职能转变的基本评价
国务院机构改革与转变政府职能方案出台后，受到各界广泛关注，评价比较正面。通过我们问卷调查也证实了这一点。在这方面我们共设计了三个比较宏观的问题。
1、总体评价：在充分肯定改革方案的同时，对方案的实施表现出较大的担忧
一是在多选项目中“您对国务院机构改革和职能转变方案的总体评价”时，选择“中央推动此次改革力度大、范围广、层次深，社会反响很好”共155人，占被调查总人数的31.1%，回答“方案内容很具体，关键要看能否真正贯彻执行下去”共251人，占50.3%。两项加起来共有306人，占61.32%。这说明，就改革方案本身来说，被绝大多数被调查者所认同，大家所担心的是，一个好的方案能否得到真正的落实和实施。值得注意的是，在对本次改革方案的总体评价中，还有两个问题的回答人数占比也比较高：比如还有占39.7%的人认为“方案设计还有一些不足之处，需要进一步修改完善”，甚至有33.26%的人“担心走过去改革老路，反反复复，分分合合，折腾基层群众”。两者加起来高达361人，占72.96%。甚至高出前两项之和11.62%。这说明，包括党政机关、企业事业单位的相当多的领导干部，对这次改革方案本身还有不满意的地方，更重要的是对未来方案的实施有比较大的担心，甚至缺乏足够的信心。
在对不同被调查对象对同一问题回答的结果进行比较，很令人深思：从调查的不同类型的公务员群体来看，对本次国务院机构改革与转变政府职能评价最高的是两个群体：一是国家行政学院国务院办公厅处级干部综合素质提升专题班，对改革方案认可度前两项加起来达到100%；二是贵州省少数民族乡镇领导干部，前两项加起来达到95.45%。其次是国有企业高级管理人员。如中央党校中国铁路建设总公司第八期领导干部培训班（司局级），在回答这个问题时，前两项加起来共有41人，占被调查总人数47人的87.23%。再次是西城区社区街道行政审批服务中心包括民营企业主和普通民众在内的群体，对改革方案的认可度两项加起来达到74人，占被调查对象87人总数的85.05%。而对本次改革方案 评价比较低的则是行政级别比较高的地市级领导干部。比如中国公安大学优秀公安局长（地市级副市长）培训班的领导人员，在回答前两项问题时，结果加起来只占72.22%。这说明，对本次国务院机构改革和转变政府职能方案的总体评价，由于这些不同群体所处的位置、地域、对政府的切身感受等方面的差异，对改革方案的看法和认知度是有明显差异的。一般来说，处在相对底层和落后地区的群体的认知度相对高些，行政级别高、处于权力重要地位的群体相对更加谨慎。出乎意料的是，国有企业司局级领导人员对改革方案的认知度明显高于同样级别的党政机关领导人员。
2、地方政府对中央政府的简政放权有很高的期待
以简政放权、转变政府职能为重点的国务院机构改革，对地方政府产生什么样的影响，是地方政府高度关注的问题，也是公务人员普遍关心的问题。为此，我们在调查问卷的设计中，以“您认为下列哪项政策最受地方政府欢迎？请说出您的理由”，设置了五个选项，请被调查的人员填写。这五个选项包括：减少和下放投资审批事项、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设。从统计的结果看，排在首位的是“减少和下放投资审批事项”，共221人，占被调查总人数的44.29%。其次为“减少政府部门职责交叉和分散”，共175人，占35.07%，第三是“减少专项转移支付和收费”，共127人，占25.45%；第四是“加强基础性制度建设”，共114人，占22.84%。这说明，对地方政府而言，给地方更大的自主权，减少过多的投资审批、克服中央政府部门的部门利益、政出多门以及压缩专项转移支付改革、加强政府的基础性制度建设，都成为地方政府最为关注的问题。
