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汪玉凯:社会如何评价本届政府的行政改革?(10)

中国行政体制改革研究会2013年行政改革蓝皮书日前发布。报告通过对党政官员、企业领导人以及社会公众的问卷调查分析,获得了大量真实的数据。总体看,社会对本届政府行政改革的方案认可度较高,但对能否实施也有较大疑虑。

为了进一步了解被调查者对中央提出的建立不动产登记制等政府管理基础性制度的看法,本问卷专门设立了一个调查题目。如在回答“ 通过本次改革,要建立不动产登记制、公民代码制和组织机构代码制。这些基础性制度的建立,你认为会对政府管理产生什么样的影响”时,有70.34%的人回答能够“大大提高政府管理和服务的水平和能力”,“有助于改善政府的管理和服务”,还有23.25%的人回答“为查处贪官、遏制灰色收入的泛滥、企业违规行为提供了重要手段”,只有13.63%的人回答“只能是花了大笔钱,不会收到多少实质性成效”。这说明,多数被调查者对建立政府的上述基础性管理制度不仅支持,而且对其的作用也有比较高的期待。

3、对政府自身的公信力有巨大的担忧。政府公信力问题是一个带有根本性的问题。正像习近平总书记讲到的,人心向背决定执政党的生死存亡。为了了解被调查者对这个问题的真实想法,我们设计了专门问题进行调查。比如在问及“目前政府在人民群众中的公信力如何?如果以百分制来打分,您会选择多少分数”这一多选项时,认为我国政府公信力强、打90-100分的,只占3.61%,认为“政府公信力比较强”、打分在80-90分的占14.43%,两者加起来只有18.04%。而认为“政府公信力一般”、打分在70-80占32.87%,认为“政府公信力比较差,老百姓对政府信任度越来越低”、打分在60-69占29.26%,回答“政府公信力非常差,民愤很大”、打分在59分以下的占12.83%。后两项加起来高达49.7%,几乎达到一半。有的在“其他意见”中留言认为,“政府谈不上什么公信力,而是严重脱离群众、脱离实践,老百姓在有些地方连镇政府的门都进不去,关键要解决最基层政府的公信力问题”。有的甚至留言说,“不知道打多少分,因为部分地方政府已无公信力”,“越在基层,越欺骗,忽悠老百姓”。

上述调查结果很发人深省。因为参与此次问卷调查的对象,绝大多数是党政领导人员和企业事业单位的领导人员,普通民众还是比较少的。连这些完全在体制内的重要成员,都对目前我国政府公信力如此担忧,确实说明问题的严峻性。如果我们再不采取严厉举措,改善公共治理,约束公权力,政府公信力下降发展下去后果不堪设想,值得我们高度关注。

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[责任编辑:常妍]
标签: 社会评价   行政改革