（二）房地产调控政策的民意调查分析
近年来，房地产市场一边是调控政策频出，“史上最严”、“组合拳”、“限购、限贷、限价、限外”等相继出现，但另一边却是房价节节攀升，老百姓对政策既失望又寄予厚望。为了解市民对近年房地产市场调控政策的评价及未来寄望，国家统计局深圳调查队联合腾讯大粤网、新浪网、搜房网三大主流网络媒体，开展“房地产调控政策调查”，收集调查问卷15212份，希望通过统计分析，为房地产市场找到既符合市场特征，又符合市民需求的调控政策。
近半数受访者认为现有政策力度不够。从调查结果来看，48.0%的受访者（见图2）表示近年房地产调控政策“不够猛烈，期待更多新政出台”，在各选项中占有绝对比例。从各城市来看，北京、广州、深圳选择“不够猛烈，期待更多新政出台”的受访者在所有选项中所占的比例均最高，占比分别为65.5%、40.6%、60.4%。而上海这一选择占比第二，为26.2%；第一选择为“有好有坏”，占35.0%，反映出一方面上海民众对政策的理解较为理性，另一方面也是对作为四城市中房价绝对值最低的一种肯定。
“四限”与信贷政策调控效果较为明显。在评价近年来最有效的房地产宏观调控政策中，33.9%的受访者（见图3）选择“行政命令，如限购、限贷、限价、限外”，是占比最大的选项。“四限”主要针对投资投机行为，而从受访者的政策建议来看，严格打击投资投机也是政府最应继续加大力度的方面。具体到各城市，表现略有不同，其中北京、广州市民偏向“行政命令，如限购、限贷、限价、限外”，分别占45.1%、33.3%；深圳市民偏向“信贷政策，如提高首付与利率”，占36.7%；上海市民选择较为分散，认为各主要政策的影响较为平均。
四成受访者认为未来应继续加强调控。对于未来的房地产宏观调控政策走势，受访者选择的选项相对有较多分歧，但依然有超过四成（40.3%）（见图4）的受访者选择“继续加强调控，直至房价下降”，与前面的48.0%受访者表示近年房地产调控政策“不够猛烈，期待更多新政出台”较为一致。在各城市中，北京、广州、深圳选择“继续加强调控，直至房价下降”的受访者所占比例均为最高，占比分别为52.4%、33.6%、47.5%。而上海同样较为分散，选择“逐步放松调控，直至取消调控”、“继续加强调控，直至房价下降”、“维持现状，适时适度微调”的比例相当，分别占28.4%、27.9%、23.5%，说明上海市民既支持继续执行现在有效的政策，又希望出台新的有效管制。
超过七成的受访者赞同第二次购房征税。无论是近十年的调控政策分析，还是本次调查结果，都显示了税收政策在楼市调控中的重要性。对于第二次购房征税，超过七成（72.9%）的受访者表示应该征税，且赞同征重税的占大多数，37.7%的受访者选择“应该征15%”，另外，“应该征10%”、“应该征5%”的分别占16.7%、18.5%。具体到各城市，表现出较大的差异性，深圳54.9%的受访者选择“应该征15%”，是赞成征重税最突出的城市；北京则表现两极分化，“应该征15%”、“不应该征”的各占45.0%、41.4%，强烈体现了买与不买二套之间的态度差别；上海是赞成第二次购房征税比例最高的城市，共92.1%的受访者赞同征税，但税率分歧较大，赞成“应该征5%”的占比相对较高，为37.2%；广州受访者选择“不应该征”的比例最大，为42.5%，以“老广州”为主要人群构成的广州，自然而然有更多的第二次购房需求。
受访者认为最应该保留“限购令”与“限价令”。2010年以来，房地产调控政策层出不穷，最为显著的是“四限”，即限购、限贷、限外、限价，其中限购与限贷在全国范围铺开，成为“史上最严”调控的标志性政策。而限外及限价则是地方行为，特别是“限价令”，在众多城市中成为完成年度房价调控目标最重要的行政命令。在“四限”政策中，35.0%的受访者认为应该保留“限购令”，而选择应该保留“限价令”的占受访者总人数的31.3%，两项共占66.2%。希望保留“限价令”的受众寄望房价能实实在在地回落；希望保留“限购令”的则期待市场少些投资投机者哄抬房价的行为。具体到各城市，受访者的首选也略有不同，深圳市民最希望保留“限价令”，占比为50.2%；北京与广州则与四城市总体水平较为一致；上海市民最希望保留“限购令”、“限贷令”，占比分别为44.4%、29.0%。
