完善激励机制激发公务员队伍活力
目前，我国社会环境的变化给公务员队伍带来了观念、思想上的冲击，公务员激励机制存在问题，有碍于当前我国公务员主观能动性的更好发挥。在这样的背景下，某些具有进取精神和敬业精神的公务员队伍的积极性也会受到不利影响，这迫切需要我们健全完善公务员激励机制，激发公务员队伍的活力。
健全完善薪酬激励机制，满足公务员的正当物质需求。当前公务员薪酬激励机制中存在“干多干少一个样”、“干和不干一个样”的不正常现象，这就导致许多有能力、有创造力的公务员失去了通过在工作上的努力而增加物质财富的可能性。为此，我们在健全完善公务员薪酬激励的过程中，要充分考虑公务员正当的物质需求，让那些有能力的公务员可以通过在工作上做出成绩而实现增加薪酬的目的。要着力健全公务员利益的保障机制，将公务员为人民服务的动机、实现个人发展的动机有机地结合起来；着力健全责、权、利相统一的激励机制，更好地调动公务员的主观能动性。
健全完善选拔任用机制，满足公务员自我实现的需求。要将公务员绩效考评与选拔任用结合起来，只有能够在自身工作岗位上做出相应成绩的公务员，才能考虑提拔到更高职位上来。要通过健全完善选拔任用机制，满足公务员自我实现的需要并且强化这一需要。在满足公务员自我实现需要的过程中，要积极主动为公务员主观能动地开展工作创造良好的条件，让其充分认可自己所从事的事业，从内心深处感到工作能够为自己提供实现社会使命的机会，让公务员们拥有足够的机会和空间施展自己的才干、抱负。
健全完善情感激励机制，营造积极向上的良好工作氛围。所谓的情感激励，也就是通过组织及其领导对公务员的情感关注激发公务员开展工作的内在动力，从而实现良好激励效果的手段。所谓“情感留人”就是通过情感激励的手段留住人才。情感激励和物质激励、晋升激励不同，是一种特殊的激励手段，在激发公务员开展工作的主观能动性方面具有十分独特的作用。情感激励的核心问题，在于以人为本、关注人心、凝聚人力，例如，可以通过榜样引导、培育良好组织文化、营造鼓励参与的民主氛围等方式健全完善情感激励机制。
健全完善道德激励机制，营造良好的选人用人风气。目前我国极少数地区、极少数单位存在任人唯亲的不正常现象，严重打击了那些能力强、对党和国家的事业负责任的公务员开展工作的主观能动性。因此，必须着力健全完善道德激励机制，严肃惩治组织人事工作中的腐败行为，加强对公务员的道德教育，提升公务员道德品质，防止公务员之间的不正当竞争行为。要着力考察公务员尤其是领导干部的道德水平，按照德才兼备的要求选拔使用人才。健全完善道德评价机制，将道德评价结果和公务员的选拔任用结合起来。通过规范化的道德激励机制，让品行良好、工作能立强的公务员能够得到应有的物质回报、政治回报、精神回报。
（作者分别为中国矿业大学（北京）博士研究生，中国矿业大学（北京）教授）
【注释】
①金煜，陈白：“诺贝尔经济学奖得主：年轻人做公务员是严重浪费”，《新京报》，2013年9月12日。
②③崔小粟：“2012年底全国公务员总数为708.9万人”，http://cpc.people.com.cn/n/2013/0627/c164113-21998499.html，人民网，2013年6月27日。
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