多中心主义与自治有可能出现族群分离的倾向，因此在实行民族地区社会管理多中心主义、鼓励民间团体和公民积极参与社会管理的同时，在强调在“国家认同，公民身份”的基础上发扬民族传统文化。要从根本上消除族群矛盾，必须从完善制度入手，族群政策必须建立在国家统一、地方自治和个人自由有机结合的基础上。
只有在发挥社会管理多元主体与依法自治过程中，把民族与群众自治、发扬和保持民族传统与国家身份认同相结合，才能使民族地区群众在享有自治权的同时不会产生分离倾向，确保民族地区的社会发展和各民族的共同繁荣。
（作者分别为广西师范学院政法学院副教授，重庆理工大学经贸学院讲师；本文系国家社科基金西部项目“民族习惯法在民族地区社会管理法律体系中的确立与适用研究”和广西师范学院马克思主义与民族地区社会管理研究中心研究成果，项目编号分别为：12XFX001，2013MZX03）
【注释】
①［美］享廷顿：《变革社会中的政治秩序》，北京：华夏出版社，1988年，第56页。
②卢明威：“论社会管理中民族传统习惯的发掘与利用”，《湖北社会科学》，2012年第8期。
③周大鸣：“社会建设视野中的城市社区治理和多民族参与”，《思想战线》，2012 年第5 期。
④⑤⑨陈振明等：《社会管理—理论、实践与案例》，北京：中国人民大学出版社，2012年，第4页，第12页，第3页。
⑥成乃清：“论完善政府的社会管理职能”，《中共云南省委党校学报》，2003年第4期。
⑦费孝通：《乡土中国与乡土重建》，台湾：风云时代出版公司，1993年，第149～155页。
⑧［德］马克斯·韦伯：《儒教与道教》，王容芬译，北京：商务印书馆，1995年，第145页。
⑩张晓蓓，康晓卓玛：“论民族自治区域少数民族纠纷调解机制的建构”，《中央民族大学学报》，2007年第3期。
田飞龙：“瑞士族群治理模式评说—基于‘宪法爱国主义’的公民联邦制”，《法学》，2010年第10期。
彭英明：“当前我国民族政策的坚持与调适初探—兼评民族问题去‘政治化’”，《中南民族大学学报》，2012年7月。
王鉴，胡红春：“从承认差异到强化认同—美国少数民族教育政策的演变及启示”，《兰州大学学报》，2012年5月。
［美］菲利克斯·格罗斯：《公民与国家》，王建娥译，北京：新华出版社，2003年版，第180页。
张千帆：“从权利保障视角看族群自治与国家统一（下）”，《国家检察官学院学报》，2009年12月。
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