党的十九届四中全会总结了中国特色社会主义制度的13个显著优势，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，部署了推进制度建设的重大任务和工作要求，为进一步推进国家治理体系和治理能力现代化提供了实践指南。
如何认识十九届四中全会的重大历史意义？如何正确认识和理解全会公报中的新表述、新部署与新要求？如何贯彻落实四中全会精神？《国家治理》周刊邀请权威专家学者进行解读。
发挥制度和体系的显著优势 开发国家战略人才
北京师范大学战略人才研究中心主任、教授，海南国际战略人才研究院学术委员会主席 王建民
党的十九届四中全会公报指出，我国国家制度和国家治理体系具有十三个方面的“显著优势”，其中一个是“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”。人才是第一资源。战略人才是实现组织和国家战略目标的第一要素和决定因素。发挥制度和体系的显著优势，大力开发满足国家经济和社会高质量发展需求的国际化战略人才，是实现中华民族“奋斗目标”和“伟大复兴”使命的根本保证。
有效开发国家战略人才，关键在于“坚持和完善”中国特色的“法治体系”和“行政体制”等制度系统，构建“系统完备、科学规范、运行有效”的人才评价、激励和培养与引进的制度结构。国家战略人才的开发，应该以内部培养为根本，以国外引进为辅助。从国际战略竞争的高度，布局和实施国家前沿基础科学研究人才和国家核心尖端技术与产品开发人才的内部培养与造就体系。商业性产业技术和产品研发战略人才的使用，以企业需求为导向，自主全球招募与遴选，政府予以积极的政策支持。
十九届四中全会提出了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”三个阶段的总体目标。这项“重大战略任务”的完成和各项目标的实现，需要全国各行各业的工作者和管理者全力参与，积极作为。可以预测，随着我国国家制度和国家治理体系各项制度安排、制度结构与运行系统的优化与完善，包括国家战略人才开发在内的国家各项事业，一定能够在高质量、高水平治理效能基础上得以全面实现。
