③ 治本之策与未来局面
从“军令状”到“四个自信”
3年,像是一次“期中考试”。未来,中国反腐走向何方?
无论从高层传递的信号,还是长期研究反腐的专家学者口中,行治本之策,构建出不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,才是未来努力的方向。
习近平在中纪委全会上说,全面从严治党是我们立下的军令状。他对今年工作提出的五点要求,直指全面从严治党。一是尊崇党章,严格执行准则和条例;二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底;三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;四是推动全面从严治党向基层延伸;五是标本兼治,净化政治生态。
这些要点,回应的是当下需要解决的问题。例如,推动全面从严治党向基层延伸,在燕继荣看来,此前“打虎”解决的是民怨最集中、影响最大的那些案例,表明的是中央反腐的决心,如今在赢得了民意的基础上,需要将其向下延伸。
汪玉凯认为,十八大以后出现的反腐态势的确历来少有,这是因为此前腐败问题的确严重,甚至影响到了党和政府的形象。如今,反腐在全国形成震慑力,的确应该去关心老百姓自己身边的腐败,动员更多的基层反腐力量,给老百姓以信心和希望。
在专家看来,全面从严治党,意味着党纪和国法一个都不能少,一些人可能没有触犯法律,但是违反了纪律。作风建设成为重要抓手,无论是党的群众路线教育实践活动,还是去年开始在县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育,都产生了很好的效果。
谋求治本之策,制度的笼子越扎越紧。2015年8月,中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》,从当前形势任务出发,强调“落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑”;同年10月,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,并已于2016年1月1日起施行。
让反腐透明化,让群众参与其中,是其中应有之意。十八届中央纪委五次全会报告在总结工作体会中指出,“不断提高工作透明度,畅通群众监督渠道,发挥新媒体、新技术作用,形成无处不在的监督网”。如今打开电脑和手机,中央纪委监察部网站、手机客户端、官方微信等互联网平台,早已成为中纪委发布权威信息、收集社情民意的重要渠道。媒体开放日,移动客户端、微信等举报渠道……过去神秘的纪检机关走入群众之中,获得了广泛的关注与支持。
破山中贼易,破心中贼难。在压倒性态势日渐形成的今天,“不能腐”和“不想腐”依然需要长期努力才能实现。
在1月12日的讲话中,习近平强调了“四个自信”——全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
“总书记的’四个自信’,是对中国未来反腐形势的解答。无论对反腐有何看法,中国反腐的势头是不会中断的,反腐的决心是不会动摇的。这澄清了外界的疑惑,也指明了未来。”杨伟东说。(记者 刘少华)
