===官方详解登记新规===
初衷：掌握基础数据制定科学政策
广州市来穗人员服务管理局局长陈绍康表示，此次核查旨在摸清“人屋”底数，研判来穗人员的基本现实需求，秉持加强服务、登记便捷简单的原则办事，使来穗人员共享广州经济社会发展成果。截至今年10月，现有统计数据显示，广州来穗人员713.39万，漏报率约28%，“此次摸查主要是为了弄清楚这28%的漏报人员情况”，并不是对几百万人重新摸查一遍。
登记重点：五类人群
据介绍，此次核查的登记重点包括五种类型人群：1.居住在出租屋内的来穗人员；2.借住、寄住、直接受雇等方式居住在居民房屋中的来穗人员；3.在用人单位就业和居住的来穗人员；4.建筑工地的来穗人员；5.时租日租房、旅业宾馆和其他场所的来穗人员。 同时将驻穗部队(武警)大院、中央(省)驻穗单位大院的来穗人员和在穗全日制院校就读学生也纳入登记范围，确保数据核查等级覆盖全、底数清、情况明、数据实。
需要登记人群：亲戚朋友借住、寄住人员
对于来穗人员只是短暂探亲访友是否也需上报登记等问题，市来穗人员管理局方面明确表示，有亲戚朋友借住、寄住，或直接雇用保姆等方式容留来穗人员居住的屋主，也应在来穗人员入住后24小时内登记来穗人员的姓名、身份证件种类和号码等基本信息，并在3个工作日内向所在地街道或者社区报告。亲友来穗借住而未登记的，以劝谕为主，暂不开罚，但若存在租赁关系的，房东未及时上报来穗人员信息，则最高处以1000元的罚款。
不需登记人群：入住酒店的就医、出差、旅游、探亲人员
就医、出差、旅游、探亲的来穗人员已在宾馆、酒店、旅店、招待所等旅馆业住宿且办理住宿登记，不需再重复居住登记。未在酒店、旅馆办理住宿登记，只要来穗过夜就该办理居住登记。
惩处：最高可罚3万元
据介绍，来穗人员3个工作日内不登记的，由公安机关予以警告，责令限期改正。出租屋主在3个工作日内不报送来穗人员基本信息的，由公安机关责令限期改正，逾期未改正的，处以200元以上1000元以下罚款。 房地产中介服务机构未按照本规定报送租赁房屋信息的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处200元以上500元以下罚款。 房地产中介服务机构未在规定期限内将接受租赁委托的房屋情况告知市房地产租赁管理所的，由市房地产行政管理部门予以警告，责令其限期报送房屋租赁情况，逾期不报送的，处以1万元罚款。 有自用集体宿舍的用人单位3个工作日内不报送所雇用的来穗人员信息，由街镇来穗人员管理服务机构责令其改正，经教育仍不改正的，由公安机关按每安排居住1人处以500元以上1000元以下罚款，但罚款总额最高不得超过3万元。>>
公众意见：10天只征求到1条
8月1日-8月11日期间，穗府36号文曾在市来穗局官网征求意见，但由于该局当时并未对媒体通报，在10天的征求意见期间，该征求意见稿收到的公众意见仅为1条。导致大多数民众对该征求意见稿并不知情，以至于文件像是突然出现在公众面前。
4年前广东就有此规定
2010年1月1日正式实行的《广东省流动人口服务管理条例》第十条规定，“流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内持本人居民身份证或者其他有效身份证明向居住地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构申报居住登记。”
本周将会公布实施细则
“穗府36号文”由市来穗人员服务管理局负责监督执行，本周将会公布实施细则。
背景资料：各地频现流动人口登记难题
同样外来人口较多的北京采取了不同的管理方式。北京目前对于外地来京人员的管理仍然实行暂住登记和《暂住证》制度。暂住证并没有强制要求必须办理，但是按照规定外来人口在解决居住问题的时候就必须要办理暂住证了。在租房的时候，暂住在出租房内的人员，要由房主带领或由本人持户主户口本或身份证，向暂住地派出所申领《暂住证》。在浙江温州，11个县市区建立了“e居卡”、“流管通”和“e居站”三位一体的流动人口基础信息化管理机制，由此来提升城市治安防控。
