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关键是深刻领会与准确把握 (3)

——《事业单位人事管理条例》解读

重在实施

《条例》作为事业单位人事管理的总章程,它的颁布实施是我国政治经济生活中的一件大事,涉及广大人民群众的切身利益,关系社会事业和公共服务的发展。抓好《条例》贯彻实施,责任重大,使命光荣。当前,各地各部门要充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性,切实把贯彻实施《条例》这项工作当作一件大事来抓,勇于担当、埋头苦干、锐意进取,不断把事业单位人事制度改革推向深入。

抓紧完善配套政策法规体系。加快配套政策法规体系建设是当前贯彻落实《条例》的重要任务。要抓紧研究制定竞聘上岗、考核、培训、奖励、处分、申诉、交流、退休、人事监管等单项配套规章,争取用3年左右的时间,基本形成以《条例》为核心的事业单位人事管理政策法规体系。各地各部门也要启动清理事业单位人事管理方面现行的规章、政策和规范性文件,对与《条例》不一致或相抵触的,要及时修订或废止。要注意把握政策的连续性,做好有关制度和政策的衔接,实现平稳过渡。要组织各级各类事业单位根据《条例》的规定,建立和完善内部人事管理制度,加强规范管理。

妥善处理社会关注的热点问题。由于《条例》事关广大人民群众的切身利益,事业单位工作人员十分关心,社会高度关注。最近,社会上出现了对《条例》某些内容的误读误传,主要集中在工资待遇和养老保险上。《条例》对事业单位工资制度和社会保险制度只作了原则规定。目前,有关部门正在按照中央部署,统筹研究机关事业单位工资制度和养老保险制度改革问题,这和《条例》实施工作是两个层面的问题。所以,《条例》颁布实施,并不意味着事业单位工资制度改革和养老保险制度改革开始实施。对这些社会关注的问题,各地区各部门要及时做好解释工作,加强正面引导,消除误解,防止恶意炒作,切实维护社会稳定。

统筹推进各项相关工作。各地区各部门要有计划、分层次、多形式地开展培训活动,重点抓好领导干部和工作骨干的学习培训,既要使从事事业单位人事管理工作的部门和同志熟悉《条例》的各项规定,也要让广大事业单位和工作人员熟知自身的权利和义务,增强学法、懂法、用法的自觉性。有关部门要切实加强《条例》贯彻实施工作的组织领导,深入研究事业单位人事制度改革的重大问题,根据不同类型事业单位的特点,进一步深化事业单位人事制度改革。各地各部门要按照分类推进事业单位改革的总体要求,做好与机构编制、收入分配、社会保险、财政制度以及行业体制改革的配套衔接,务求各项改革取得实实在在的成果。

(作者:人力资源和社会保障部部长)

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[责任编辑:焦杨]