将改革红利又好又多地释放出来
“路漫漫其修远兮”。贯穿于政府工作报告全篇的一个主旨，我感觉就是要通过全面深化改革，将改革红利又好又多地释放出来。要做好这篇大文章，头绪很多。我以为，关键在于稳妥、科学、辩证地处理好四个关系。
第一，改革与利益的关系。改革与利益，关系实在是太紧密了。这对关系是客观存在，只能正视，不可回避。改革30多年来，每前进一步，都牵扯到利益格局的调整。就当前而言，全面深化改革，既要破除利益固化的藩篱，又要充分运用利益驱动这个杠杆。要动员人民群众积极参与改革，彰显其主体地位，发挥其聪明才智，就必须使广大人民群众得到看得见、摸得着、享受得到的物质利益。换言之，改革要触碰哪些既得利益，要调整哪些利益结构，要让哪些人得实惠，如何充分体现公平正义和共同富裕的取向，这些都要具体地体现在全面深化改革的各项政策之中。试想，如果当年没有邓小平的富民惠农政策，能有改革大潮从农村掀起的局面吗？今非昔比，但道理是相通的。唯有如此，才能动员起全面深化改革的千军万马，打一场持续十年以上的全面深化改革的攻坚仗。
第二，改革与预期的关系。改革与发展，都需要有明确的预期。没有预期，就没有目标，没有希望，就会“军心不稳”。去年经济工作的一个成功经验，就是在关键时刻稳住了社会预期，确保经济运行处在合理区间，激发出市场活力和内生动力。因此，政府工作报告把今年经济社会发展的主要预期目标确定为：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。从各方面看，都是充分兼顾了需要和可能，制定的合理发展预期。由此说明一个道理，改革不能“许空愿”，决不能把人们的胃口调得过高，尤其在改革发展目标和民生问题上更是如此；同时，改革也不能没有美好的愿景，这个愿景一定要有挑战性，必须付出艰辛努力。只有这样，才有利于充分动员各方力量，最大限度形成改革共识、凝聚改革动力。
