首先就要“革自己的命”
“其实我和所有人一样，对中国足球改革发展方案中‘管办分离’这部分的具体执行方案充满好奇，但目前具体的执行方案还没有定稿，所以我还不清楚我会留在足球运动管理中心工作，还是会前往中国足协工作，我的想法是只要对足球发展有好处，我服从组织决定。”上任两年，张剑几乎从未接受过记者专访，在足球改革风口浪尖上一开口就谈到自己的去留，也让这场即将到来的翻天覆地的改革被予以期待，“中国足协的改革不是一句空话，足协改革后不能悬在空中，应该落实在人事制度、财务制度、外事管理制度等具体方面。现在中国足协既是改革的参与者，又是改革的对象，需要多部门共同完成下一步工作，拿出具体改革方案再对照执行。”
在《方案》中，“调整改革中国足球协会”的内容被放在“总体要求”之后、所有改革发展具体目标之前，可见“中国足协”自身的机构改革，将直接影响到中国足球各领域改革效果。
“按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权”是《方案》中的要求，在蔡振华看来，这样的整改要求，相当于总体改革的第一步。
“中国足协的改革任务很明确，就是解决一套人马两块牌子的问题，解决中国足协的行政化倾向。”蔡振华说，“今后中国足协门口不会再有足管中心的牌子了，但这样的改革需要时间，不可能一蹴而就，今天说改明天就摘牌子。”
蔡振华表示，目前改革所涉及的多个相关部门已经形成“中国足球部级联席会议制度”，而且这个联席会议制度很快就要启用，只有联席会议制度发挥效用，中国足协才会逐渐健全内部管理机制，而健全管理机制之后的中国足协，要完成的任务也并不简单——“中国足球协会会员应当体现地域覆盖性和行业广泛性。地方、行业足球协会参照中国足球协会管理体制调整组建，按照中国足球协会章程以会员名义加入中国足球协会，接受中国足球协会行业指导和管理。地方、行业足球协会担负本地区、本行业的会员组织建设、竞赛、培训、各类足球活动开展和宣传等职责。经过努力，逐步形成覆盖全国、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。”
如此看来，中国足协自身机构改革确实只是改革的第一步，一个覆盖全国的协会管理体系的建立，亦将直接考验中国足协新任领导的决心与耐心——而在这一层面，中国足球已有失败先例。
