在河南民间投资担保行业的舞台上，“猫和老鼠”的游戏从未实现过“零和”——
一如眼下的政府八部门联合清理整顿行动中，当地的千余家担保公司正“八仙过海”。
一个200平米的大厅，几张仿古木雕家具，数名能说会道的理财师……河南省平顶山市区的“民间银行”，日前就这样闯进了《中国经济周刊》的视野。
“我们老板成立这家金融公司，主要是为了自己的企业内部资金周转。”谈及“自融自投”，河南永泰金融服务有限公司（下称“永泰金融”）一位负责人并不讳言，该公司月融资目标为4000万元，用于正在建设的平顶山市某城中村改造房地产项目。
“他们还有一个目的没说——换个‘马甲’，逃避监管。”当地知情人士透露。
河南担保行业再遇“大限”
2014年9月12日，河南省中小企业服务局公布第三批“2013年度融资性担保机构行业年审拟通过机构”名单，郑州等14个市、县的68家投资担保公司上榜。
此番背景，是河南省工信厅牵头，联合该省发改委、银监局、工商局、公安局、检察院等八部门，于2014年7月28日发起的“全省非融资性担保机构清理规范”行动，无证投资担保公司再次遭遇“大限”。
“全省拥有融资性担保机构经营许可证的企业目前为343家。”河南省中小企业服务局副局长鞠亚告诉《中国经济周刊》，原来拥有省工信部门备案手续的担保机构为1383家。
上述数据锐减七成的背后，是河南担保业、监管当局和投资者的尴尬与血泪。
2008年，中国担保行业迎来发展拐点——受累于全球金融危机影响，中小企业经营、融资陷入困境，担保机构作为金融中介机构，代偿率（代替企业偿还银行贷款）不断上升。
2008年10月底，中央财政增加拨款10亿元，无偿资助、弥补中小企业信用担保机构代偿损失。同年12月，工信部通知要求各省份发展担保业支持中小企业，该政策被担保业视为“重大利好”，各省份相继对融资担保开闸。河南省担保行业开始野蛮疯长，至2010年底，该省获省工信厅备案证的担保机构飙升至1383家。
“资本规模偏小，实力弱，抗御风险能力不足，再加上担保行业进入门槛较低，造成鱼龙混杂、无序竞争的现象。”河南省商业经济研究所所长张进才曾如是评价，现实是，河南省担保公司获银行认可的不足20%。
“在这种情况下，投资担保公司便以1.2分~2分不等的高息为诱饵，给老百姓讲故事‘画饼’，高息揽储，实际上就是非法集资。”平顶山业内人士张先生向《中国经济周刊》透露，担保机构再以3分~4分的高息放贷，从中间赚取利差。而失去理性的投资者，甚至把养老钱、贷款资金，投入担保公司进行所谓的“高息理财”。
2011年下半年，“火山”终于爆发。当年10月18日，成立不足一年的河南圣沃投资担保有限公司资金链断裂，造成15亿借贷金额无法兑付，引发数百人围堵；同月，河南通商创业投资担保有限公司资金链断裂，造成1000余名投资者7.1亿元无法兑付……
受此影响，河南担保业挤兑狂潮蜂拥而至，28家担保企业最终因为“事态严重”被司法机关立案查处，数十人入狱，近200家投资担保公司被地方政府列为“高危对象”。
显然，此番“清理门户”是河南的痛定思痛之举，但效果有待观察。
