促进新疆非公有制经济发展的对策和建议
自中央新疆工作座谈会后，自治区党委、人民政府认真贯彻党中央、国务院关于促进非公有制经济发展的一系列政策措施，切实把加快非公有制经济发展从战略高度进行谋划。在具体推进非公有制经济发展的过程中，建议采取以下对策：
不断深化对非公有制经济重要作用的认识，进一步解放思想。要明确，不管什么所有制的企业，都是新疆的企业，只有公有制经济和非公有制经济“两条腿”走路，才能够最大限度地把社会主义制度的优越性和市场对资源配置的有效性结合起来，发挥中国特色社会主义的独特优势。各级领导干部要根据中央和自治区党委、人民政府提出的要求，学习发达省区的先进的经验做法，带头解放思想、更新观念、实事求是，牢固树立“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的奋斗思想，坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”的绿色发展道路，坚持高起点、高水平、高效益，把发展非公有制经济放到战略层面加以激活、推动和提升。
全面深化改革，优化发展环境，营造发展氛围，进一步激发非公有制经济的活力和创造力。发展非公有制经济就必须要将中央及自治区党委、人民政府的精神落实到位，优化发展环境，营造发展氛围。十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署，明确要求毫不动摇地支持发展非公有制经济。张春贤书记也提出，对于中央出台的政策不能“等靠要”，而是要增强主体意识、发挥主体作用，主动开展相关工作。企业是市场的主体，无论是什么所有制的企业，在社会主义市场经济这个舞台都是主角，都要一视同仁、同等待遇、公平竞争，决不能人为地分出高低、贵贱、亲疏。要通过全面深化改革，进一步创造公平竞争的市场环境，确保公平对待各种所有制企业，确保权力公平、机会公平、规则公平。自治区各部门要进一步解放思想、转变作风、简化手续、提高效率，贯彻落实自治区党委政府“审批事项最少、效率最高、服务最优”的工作要求和部署，积极为民营经济发展创造条件。各级领导干部要牢固树立法制理念和法治思维，依法公正对待非公有制经济人士的诉求，保障他们的合法权益不受侵犯，努力让他们感受到公平正义，最大限度激发他们的活力和创造力，为新疆跨越式发展和长治久安贡献更多力量。
发展非公有制经济要讲究真抓实干，具体落实。张春贤书记在今年自治区干部大会上提出：“要把握习近平总书记重要讲话与中央新疆工作座谈会精神的一脉相承性，在工作中，具体问题要具体解决。思想的问题要用思想的方式解决；文化的问题要用文化的方式解决；习俗的问题要用尊重的态度去对待；暴力的问题要用法治和严打的方式解决。”
在发展非公有制经济的问题上，也要通过真抓实干，具体问题具体解决的办法：一方面，在产业结构上，紧密结合新疆的优势资源，引导非公有制经济在产业结构、新产品的开发、市场的准确定位等方面多业态、多领域发展，提高产品的附加值，大胆开拓潜在国际市场。另一方面，在组织形式上，因企制宜，分类引导，对起步早基础好的企业，引导其向专业化协作方向发展，做到模范带头性；对实力雄厚的大型企业，引导其向以资本为纽带的“跨国、跨地区、跨行业、跨所有制”的大型企业集团发展，实实在在地把混合所有制经济这张牌打好，让非公有制经济进一步增强市场竞争力。
积极引导非公有制经济人士坚定理想信念办好企业，自觉回报社会造福各族群众。自治区各级工商联要把握促进“两个健康”的工作主题，认真开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，研究新情况新问题，提出有效措施，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。按照习近平总书记“非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民”的要求，引导广大非公有制经济人士深刻认识今天事业的成功，既来源于个人的艰苦拼搏，更得益于伟大的改革开放事业，要坚定理想信念，牢固树立中国特色社会主义理想信念，努力把企业发展与国家发展结合起来，把追求经济效益与履行社会责任结合起来，在推进中国特色社会主义事业中体现价值，在实现民族复兴中国梦的伟业中作出贡献。致富思源、富而思进、义利兼顾、以义为先，自觉承担社会责任，为全面建成小康社会、实现中国梦、新疆梦作出新贡献。
责编/张潇爽 美编/李祥峰
作者为新疆维吾尔自治区政协副主席、工商联主席
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