突发性环境事件的舆情应对现状
政府的公信力较低。政府的公信力是政府行政能力的客观体现，直接影响到政府工作的民主与法治的程度，公信力越强，政府的权威性越强，越容易获得民众的信赖，反之，缺乏公信力的政府，民众对政府的信任度与满意度便会降低。①随着信息技术的发展，民众对信息的掌握能力日益提高，获取信息的渠道更多，但是一些政府官员依然认为报喜不报忧是社会维稳的关键因素，出现突发性环境事件时，喜欢利用管制新闻与封锁消息等手段剥夺民众的环境知情权，从而降低了政府的公信力。
民众的需求日益多样。环境保护程度直接影响到民众的生存空间，在物质生活日益满足的情况下，民众的需求呈现出多样化的发展，对环境保护的要求越来越高，正朝着满足精神需求的方向发展。但是突发性环境事件往往牵涉到多方的利益，导致政府在处理该类事件的过程中，容易将主要的利益牵涉方放在首位，而忽略的民众的感受，使得环境事件愈演愈烈。
新闻媒体的快速发展。在当前信息化时代中，日益增强的网络信息技术推动了民众观念的进步，他们不再是一个旁观者，而是能够成为把握主动权的参与主体。②同样，信息技术也推动了新闻媒体的快速发展，社会传播体系正逐步脱离政府的主导，越来越体现公众语境的强势，传统的公关方式与传播思路正在被颠覆。网络是开放的，任何信息都有可能被广泛传播，面对这种现状，政府在舆情应对控制力方面较为有限，在缺乏系统应对的情况下，容易顾此失彼，很难组织起有效的网络公关。③
政府对突发性环境事件舆情的正常处理策略
信息公布及时。政府在处理突发性环境事件的时候，除了大量的人力物力支持之外，还需要对环境信息进行及时的公布，这样可以使民众的知情权得到保障，从而防止官僚主义的盛行。政府应该用最快的速度、最有效的方式公布环境信息，可以利用电视、报纸、宣传栏以及互联网进行环境真相的告知，最大限度缓解民众的恐慌心理，防止负面谣言的传播。这样有利于建立起政府的良好形象，提升政府的公信力。
有力疏导民众。处理突发事件的关键点是对民众的疏导，因为民众的恐慌心理容易激化事件的演变程度，所以有关部门要对这种恐慌心理高度重视，并进行及时而有利的疏导，才能避免政府陷入被动的局面。④可以发挥党员的先锋模范带头作用，利用有效的沟通消除民众的质疑与误解，树立民众对政府的信心。此外，政府还要通过对事实的正确判断，给予民众清晰而明朗的答案，从而使信息的发布公开、公正，防止出现谣言，稳定民众的情绪，与民众一起面对和解决环境危机。
发挥媒体的正能量。当前的媒体发挥了极大的正面影响力，政府应该充分利用这一点，通过媒体途径及时地了解民意，解答民情，在媒体上积极地与民众沟通，真正做到为民众排忧解难，掌握处理突发性事件的主动权。在发挥媒体正能量的同时，还要对媒体进行必要的监督，防止不法分子通过媒体加剧民众的恐慌情绪，对政府进行负面的陷害。⑤与媒体建立起良好的关系，做到扬长避短，使媒体与政府的导向一致，是政府处理突发性环境事件的有效策略。
政府改进突发性环境事件舆情应对策略的建议
把握媒体主导权，提高舆论引导能力。把握媒体主导权，首先要建立与完善自有的媒体，当突发性环境事件发生时，可以主导正确的消息源。其次要加强对政府内部的监管监督，防止主动犯错误的情况发生。另外要完善自身形象，与外部媒体建立起良好的关系，并实行舆情检测机制，对突发的危机事件能够做到及时处理，但是干预的程度要适合。政府要提高舆论引导能力，政府要善于通过内外部的媒体积极引导社会舆论，准确把握网络舆论趋势，赢得政府在危机公关时的主动权。⑥
加强培训应急人员，提升舆情分析水平。在处理突发性环境事件舆情的时候，需要有很高的综合能力，因此对应急人员的培训应当列入政府的重要议事日程中，通过开办各种研讨班和培训班，尽早对相关人员进行应急技能与管理知识的培训，提高领导干部协调利益冲突的能力、现场处理事件的能力、做好社会维稳的能力以及媒体舆情应对的能力，提升整个应急团队舆情分析水平，防止事件的严重发展。
促进环境事件监管，拓宽信息沟通渠道。要建立起社会性的对话与协商机制，满足民众与媒体多渠道利益诉求的需要。政府可以利用层层下达、层层反馈的方式，听取民间组织与互联网等渠道的信息表达。对政治体制改革进行深化，做到民主执政、依法执政、科学执政，完善政府的治理模式，以平常心看待民众的利益诉求，真正做到为民服务，从而获取民众的信任，使政府的公信力得到加强。
（作者单位：中国地质大学（武汉））
【注释】
①张涛，于守武：“突发性公共事件中政府应对能力”，《河北理工大学学报》（社会科学版），2011年第5期，第17～19页。
②刘倩：“浅论突发性公共事件中政府和媒体的关系”，《中国报业》，2012年第6期，第61～62页。
③李赟：“地方政府社会管理创新研究—以应对突发事件为例”，《湖南社会科学》，2012年第5期，第105～107页。
④詹碧澄：“领导干部在突发性事件中的媒介素养透析”，《中国广播电视学刊》，2012年第4期，第66～67页。
⑤李亚红：“突发性群体事件应对法规范的缺失与构建”，《云南行政学院学报》，2012年第6期，第145～147页。
⑥朱谦：“突发性环境污染事件中的环境信息公开问题研究”，《法律科学》，2007年第3期，第150～158页。
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