和谐社会构建下群众路线的完善
理论联系实际，提高群众路线贯彻水平。在理论联系实际的过程中，首先是要确定正确的群众观。现阶段所存在的问题就在于有些人对于群众的主体地位缺乏正确的认识，不能充分认识到群众在社会发展中所起到的重要作用，和群众之间的感情比较疏远，对群众路线的科学性和合理性产生怀疑。而针对这一问题的解决，一方面应加强党员干部的培训教育，培养科学群众观念，以保证全体党员干部可以在实现主观世界的改造过程中提高对群众的科学认识，紧密联系群众；另一方面需要在实践过程中坚定不移地走群众路线，在具体的实践过程中实现工作方法上的创新，只有这样才能更好的提高群众路线的贯彻水平。
群众路线的相关理论需要一个漫长的学习以及理论联系实践的过程，这样才能更好地提高党员干部贯彻落实群众路线的自觉性和坚定性。
一方面，从马克思主义群众路线的相关特征来说，和我们党目前所坚持的群众路线的相关特征和观点是一致的。为了更好的坚持群众路线，党员干部首先必须要建立起正确的人生观和世界观，并树立正确的群众观念，在具体的实践过程中，所有的决策和实践内容都要将群众利益放置于首位，坚持以人为本，坚持群众利益为所有问题的根本落脚点和出发点。
另一方面，要有正确的权力观念，要明确党员干部所有的权力都是人民赋予的，并明确权力和责任是成正比的，同时也是一种相辅相成的关系。责任首先是建立在权力的基础上形成的，而权力也是伴随着责任的存在而存在的，最终都是为了更好的实现广大人民群众的利益所在。
同时在具体的教育方式上，由于需要充分调动党员在群众路线上的热情和自觉性，在教育方式上一定要提高科学性，避免出现由于教育不到位而产生的不良效果，笔者认为可以从以下几个方面来进行考虑：首先是经常性教育和集中教育的相结合。
这里需要注重集中教育的重要性，但首先要突出经常性教育。具体而言，要想让所有的党员干部都充分认识到群众路线的重要意义所在，提高贯彻群众路线的自觉性和实践水平，就必须要在理论层面将所有的道理都讲透，才能真正起到教育的有效作用。
除了经常性教育以外，还要依靠集中教育，在全党范围内开展以党的群众路线以及马克思主义群众观的教育专项活动，重要培养党员干部针对群众路线相关理论内容的学习，在思想上紧密联系群众，在行动中将群众的切身利益放置于首位，全心全意为人民服务。
在具体的教育过程中不能采取笼统的方式，需要进行层次教育，并采取一定的步骤。针对高层领导干部，由于他们属于党员干部中的特殊群体，起到重要的模范带头作用，所以在对该群体的教育过程中需要提高标准和提高要求，充分体现出他们在群众路线的贯彻过程中所应起到的表率作用。
其次针对一些中等干部，一般都是党政机关的一把手，他们相对于基层党员领导干部而言参加实践的机会较少，但是由于都是党政机关的核心，是具体实践工作的核心人物，是所有具体决策的领导者和带头人，所以需要强调执政为民的理念，切实提高他们的群众路线贯彻能力，这对于具体的实践而言具有十分重要的意义。
最后就是一般性的党员领导干部，他们的数量最多，属于实践工作中的重要中坚力量，绝大部分的实践工作都需要他们去具体执行，同时由于在工作和生活过程中他们是和群众联系最多的一群人，直接生活在群众当中，他们群众路线实践能力的高低，将会直接影响人们群众对党员干部的看法和信任度。所以抓好一般领导干部的执政为民的思想教育，提高他们做群众工作的能力更具有实际意义。
发挥政党的利益整合功能，提高贯彻群众路线有效性。公平正义是社会主义和谐社会的基本要素。发展是硬道理，没有发展与物质基础，什么问题也解决不了，但是，经济即使有了发展，如果不协调、不和谐，矛盾日益积累，也必然会阻碍发展。所以，要真正实现公平，就必须正确反映不同层面群众之间的利益，处理好各方面的利益关系，在新时期下，利益群体相对单一，国家通过对所有资源进行控制，实现单一主体的社会分配模式，从客观上使执政党成为资源直接且唯一的分配者。
随着改革开放和社会的不断进步与发展，国家对利益主体多元化和格局有所调整，从客观上提出了整合的要求，在市场经济利益的驱动下，不断涌现出的社会阶层和利益群体，进而产生了诸多的社会矛盾和冲突，危害了社会的和谐发展。因此，对多元化利益进行协调和整合，处理好不同社会阶层之间的利益关系，对实现社会和谐稳定有着重要的意义，是构建社会主义和谐社会的关键。
笔者认为，利益整合的原则及思路的基本途径是：一方面，认识到级别差别。我们社会阶层非常简单，即两个阶级、一个阶层，执政党的利益代表性与广泛性由于阶层利益的趋同性而顺利地得到统一。今天，随着进一步的改革开放和社会主义市场经济的逐步完善，使社会群体利益多元化和复杂化，在社会转型时期，有效贯彻群众路线，对执政党的整合方式进行多元的、民主的转换，面对挑战，加强一体化的社会利益，提高党的社会整合能力是关键。
另一方面，善于准确地分析和判断人民的根本利益。随着社会改革的不断深化，人们的内部矛盾越来越复杂，利益差距矛盾与日俱增，因此，必须从不同的角度和不同的层面出发，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益有机的结合起来。近年来，中共中央重点强调，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，构建和谐的社会，需要社会各阶层建立一个公平、和谐的平台协调发展，更好地处理人民内部矛盾，维护社会的稳定。
（作者为中共云南省委党校副教授）
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