本届政府改革的当头炮和先手棋达到了预期目的
对于“简政放权”这样一个宏大的命题,含金量成为评价改革成效的关键因素。
国家行政学院向国务院呈报的评估报告显示,前4批取消、下放的416项审批事项,总体含金量较高。
陈宝生介绍,评估组对221家受访企业发放了2000多份问卷,对取消、下放事项含金量的评价满意度做出了统计。其中,“评价含金量高、中超过60%,合起来超过90%”。
在过去10年已取消、下放2000多项行政审批事项后,国家行政学院报告形容此轮改革从一开始就进入深水区:“这就像跳高,到了一定高度后,每增加一厘米,跨越难度都成倍增加,突破价值也越大。”
“这说明这一次,这一轮改革部门动真格的了,确实开始割肉了,但是这个肉割得怎么样,还有没有潜力,还需要新的评估。”陈宝生直言。
在这些改革之中,令地方政府感受较深的是企业注册资本登记制度改革。
数据显示,企业注册资本登记制度改革后,今年3到5月,全国新登记市场主体320.14万,同比增长21.83%;注册资本金总额达到5.32亿元,同比增长99.78%。
深圳市场和质量管理委员会注册分局钟文介绍,深圳作为试点,自2013年3月1日率先进行登记制度改革后,深圳市企业登记总量出现了井喷:19个月以来共注册了新的上市主体70.8万户,其中个体户36万户、企业34万户,同比增长率达80%以上。
“而34万户新登记企业中的70%选择了注册资本认缴,释放了大量的资金,资本的营运效率得到了极大提高。”钟文表示。
“2014年下放行政审批制度改革,激发了企业市场活力,取得了巨大成功。我们感觉审批放权基本到位,激发了市场和企业的活力,应该说本届政府改革的当头炮和先手旗达到了预期目的。”陈宝生如此总结国家行政学院做出的第三方评估。
