互联网的发展，给了每一个公民可以向社会表达意见的“麦克风”。但是，由于网络社会缺乏“把关人”，负面事件，乃至谎言、谣言等虚假信息经网民循环往复转帖传播，误导公众，扩大事件负面影响，造成无端恐慌，加剧社会危机状态。
如何趋利避害？关键在于正确把握网络社会中的角色属性。政府、公知、公众在网络社会中都扮演着各自的角色并各具特点，每一方在网络中的行为取向都会对网络社会产生相应的影响。因而，除以相应的法律规范外，政府、公知、公众在网络社会中应把握各自的角色属性，遵守各自相应的行为规范，明确各自的边界，确保网络社会秩序规范有序。
政府：包容而不纵容
政府要扮演好服务与监管角色，做好网络社会治理工作。对网络社会中的一些合理行为，给予支持和包容；对网络社会中的不端行为，要强硬说“不”，决不纵容。即是说，政府在网络社会治理中，应正确把握自己的角色属性：包容而不纵容。
怎样把握好网络社会治理中包容与纵容的边界？关键是看网络行为的出发点是不是为了公共利益，网络行为的结果是不是侵害人民的权益，是不是违反公共利益。第一，网络行为的出发点是善意的，即为了维护公共利益。对于那些为了公共利益，帮助政府、社会或他人克服缺点、改正错误和避免损失的批评与责问，即便言论有些过激，方式不太对头，也是可以原谅和包容的。第二，网络行为以不侵害国家、社会的利益和他人的权益为底线。网络行为不能侵害他人的正当权益，不违反法律法规、社会进步的价值观念和公序良俗，不能诋毁国家、政府、公共组织及他人形象。第三，网络行为必须尊重客观事实。不能为谋取利益、达到某种目的而制造谣言、谎言，歪曲事实，掩盖真相，混淆视听。
近年来，政府部门对网络社会的治理中存在着两个误区：一是对网络信息发布限制过严，特别是将危机事件、腐败案例视为“负面报道”而讳莫如深，对一些负面事件或采取 “鸵鸟政策”或自护其短，最终造成政府在一些重要的话题上、在本应发挥作用的领域里失语，不但不能满足公众的信息需求，反而在客观上纵容了谎言、谣言等负面信息的传播，导致网络社会的信息混乱。二是政府部门对网络行为中存在的谎言、谣言等负面信息没能给予足够重视或者是及时的反应，致使负面信息的影响不仅没有得到有效控制，反而进一步扩大，最后造成了网络社会中严重的混乱现象。
就政府自身的网络治理行为而言，既不能回避矛盾，文过饰非，袒护少数集团或个人非正当利益，袒护自身存在问题与过错；更不能因噎废食，因网络社会出现杂音和某些混乱现象就一概封杀，钳制舆论造成万马齐喑现象。政府在网络社会中，应以法律法规制度为准绳，站在公开、公平、公正的立场上，维护国家和社会的公平正义，维护公众的合法权益，维护公众的话语权，促进网络社会正面价值的实现；对损害国家、社会、公众利益的网络行为应坚决打击；同时运用法律法规等有效手段，保障网络规范、健康、有序地运行。
