基础教育,是万千希望扎根的厚土,是教育强国建设的坚实基点。
7月22日,全国基础教育工作会议在京召开。会上传达了习近平总书记对基础教育工作作出的重要指示。总书记指出,党的十八大以来,党中央把基础教育作为基础性、先导性工作来抓,多措并举推动基础教育实现长足发展,为建设教育强国提供了有力支撑。
放眼当下,我国共有43万所中小学幼儿园、2.2亿在校生、1577万专任教师,已建成世界上规模最大且有质量的基础教育体系,总体达到世界高收入国家平均水平。
从“有学上”到“上好学”,从“基本均衡”到“优质均衡”,中国基础教育用一组组实打实的数据、一项项开创性的突破,把“办好人民满意的教育”写进时代答卷。
立德铸魂,育人底色更加鲜明
“十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。”立德树人根本任务,正从理念走向扎实的行动。
在吉林省,大中小学师生们走出课堂,走进广袤富饶的黑土地,了解现代农业的民生保障;参观一汽工厂、练习操控无人机,感受科技发展新动能;在菜园中除草浇水,体悟生态之美……
这样的场景并非个例。近年来,各地大中小学思政课一体化建设扎实推进,将理想信念教育贯穿各学段,成为落实立德树人的重要抓手。
2023—2025年国家义务教育质量监测数据显示,学生的国家认同感、国家安全意识、中华优秀传统文化认同感、行为习惯规范程度较高的占比持续提升。
在筑牢德育、智育根基的同时,各地各校在体育、美育和劳动教育方面同样下足功夫,推动五育协同发力,促进学生全面成长。
在宁夏中卫市沙坡头区,当地培育“一校一品”“一校多品”体育传统特色学校10所,学生在跳绳、足球、篮球比赛中挥洒汗水、磨炼意志;掐丝珐琅、玉米皮画被搬进美术课堂,安塞腰鼓舞进操场,非遗项目在校园里找到了新的落脚点;连续3年,学生迈入沙坡头、金沙岛等劳动教育实践基地,在躬身劳作中亲近自然、了解乡土。
各地中小学进一步将“健康第一”教育理念贯穿教育教学全过程,围绕学生心理和体质健康,一批行之有效的做法正在校园里落地。
针对低年级学生运动兴趣不足、适应能力较弱等问题,北京小学开设“花蕾课程”幼小衔接体育游戏课,将体育游戏作为“入学第一课”;湖南省长沙市雨花区雨花实验小学通过“常规体育课+课后服务阳光体育+阳光大课间+延长课间”的组合拳,确保学生每日校内体育活动时间不低于2小时;四川省巴中市平昌县坦溪小学推行特色课间运动一年来,学生体质健康达标率从78%升至89%,近视率年增幅从3.2%降至0.8%,“情绪困扰”比例下降了6个百分点。
近年来,全国学生身高、肺活量、体能等生长发育指标均向好发展,肥胖率和视力不良检出率上升趋势明显遏制,“健康第一”教育理念正在逐步落地见效。
扩优提质,公平底色越发厚重
从关注学生身心成长到扩大优质资源供给,基础教育的着力点不断延展,各学段普及水平均实现显著突破。
数据显示,2025年,学前教育毛入园率达92.9%,超九成在园幼儿就读于普惠性幼儿园。义务教育阶段,全国在校生达1.57亿人,2025年九年义务教育巩固率达96.1%,确保了“应学尽学、一个都不能少”。高中阶段教育毛入学率达92%,普通高中在校生规模突破3000万人,中国已基本实现高中阶段教育的普及目标。
“量”的跨越之外,“质”的提升同样令人瞩目。
全国所有县域实现义务教育基本均衡,随迁子女、适龄残疾儿童受教育保障机制更加健全;“十四五”期间中央投入1046亿元专项资金,普通高中办学条件持续改善;县中振兴大力推进;特殊教育保障水平显著提升;阳光招生行动持续开展,违规招生行为得到有效遏制,教育公平有了更为坚实的制度支撑。
走进重庆市秀山土家族苗族自治县隘口镇岑龙小学,青瓦白墙与绿树相映,篮球场上孩子们奔跑跳跃,图书室纸墨清香扑面。校长杨通庆回忆,几年前这所村小条件十分简陋,近年来,重庆市依托义务教育薄弱环节改善与能力提升项目等专项资金,对农村学校教室、宿舍、食堂等设施改造提升,有序改善寄宿条件,让更多乡村校园有了家的温度。
在办学条件改善的同时,招生规则也在同步优化。
2024年以来,教育部连续部署义务教育阳光招生专项行动,重点整治“掐尖招生”“暗箱操作”等违规行为,并对普通高中招生进行规范,确保每个孩子享有平等的入学机会。
以江西省南昌市为例,自2024年起,当地在全市义务教育阶段学校起始年级实行“阳光分班”,由电脑随机派位,家长不必再为孩子分班焦虑奔波。同时,基于全市学位信息大数据建成的义务教育学位地图和资源驾驶舱数据引擎,让学区划片、网点规划有了数据支撑。
教育公平,始于机会公平。无论身处偏远山村还是繁华都市,无论身体健全还是患有残疾,每个适龄儿童都有权利走进校园、拿起书本,在知识的滋养中找寻未来。
在浙江省杭州市杨绫子学校,每个特殊孩子都得到悉心守护。步入学校,登录“杨绫大脑”,选中一名学生,大屏上立刻“长”出一棵枝丫舒展、颜色分明的“生长树”。副校长葛理达介绍,“杨绫大脑”数智中枢是全国首个特教育人质量数智监测核心引擎的可视化载体。屏幕一端连着数据,一端牵着每一个孩子的成长轨迹。
“十四五”以来,我国残疾儿童少年义务教育入学率达97%;义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上;家庭经济困难残疾学生普遍享受12年免费教育;国家孤独症儿童特殊教育资源中心和61个特殊教育改革试验区先后设立。特殊教育正从“兜底保障”迈向“高质量发展”。
破立并举,改革力度充分彰显
踏上新征程,教育评价改革等关键领域改革取得突破性进展,教育治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。
中考改革是教育评价改革的关键突破口。近年来,各地中考在考试科目、内容形式、分值权重等方面进行系统性调整。北京市自2025年起,化学、历史、地理、生物不再计入中考总分,成绩以等级呈现;实验操作权重加大,广东省深圳市物理化学实验操作分值由12分提至20分,山东省东营市将信息科技纳入统考;吉林省、湖南省长沙市等地还明确降低试题难度,杜绝偏题怪题,让中考回归课堂本身。育人导向下,分数不再是唯一标尺,让学习回归本来的样子,正逐步成为改革共识。
建设一支高素质专业化教师队伍,是教育改革向纵深推进的重要基础。近年来,教师队伍建设得到加强,广大教师教书育人的积极性和创造性被进一步激发。
上海市虹口区联合上海市教师教育学院,为入职3年内的青年教师设计“合作力、实践力、创新力”沉浸式研修,把培训搬到广大城乡。青年教师走进红色场馆,用教育视角讲述党史故事,在蔬菜大棚里跟着农户采摘,在渔业基地穿上胶鞋参与捕捞,把劳动思考带入教案……在联结中服务社会,在实践中反哺教学,青年教师扎根大地,拔节生长。
我国数字教育近年来取得了长足发展。从平台建设到资源汇聚,从AI应用到智能升级,数字教育正破立并举、以建促改,在实践中彰显改革成色。
在钱塘江源头的深山里,浙江省衢州市开化县齐溪镇中心学校通过AI实时翻译与云端连线,让孩子们和印尼姊妹学校的学生实现了对话;
福建省莆田市第二实验小学依托国家中小学智慧教育平台,构建“智慧阅读+家校共育+社会实践”三维育人体系,开发“1+X”阅读资源库,形成“云端共读+线下研讨”双线融合模式;
深圳市宝民小学构建“三链六步登高”教学模式,将国家平台资源融入教学全过程,赋能教学变革,助力师生成长……
回望来时路,中国基础教育在数十年间实现了跨越式发展,完成了从普及到提质的喜人跃升。这份答卷的书写,凝聚着党和国家对教育优先发展的战略定力,彰显着社会主义制度的优越性,更承载着亿万家庭对美好未来的深切期盼。
锚定2035年教育强国目标,中国基础教育还将接续奋进,以更具活力、更有韧性的姿态,为每一个孩子的成长筑基,为民族复兴伟业积蓄力量。
(本报记者 唐芊尔 本报通讯员 何 冉)