习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调:“在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面”。“十五五”规划纲要提出:“坚持智能化、绿色化、融合化方向”“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”,并围绕“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”对“优化提升传统产业”作出专章部署。传统产业是现代化产业体系的基石,是我国制造业发展的“基本盘”,对经济高质量发展具有基础性支撑作用。同时,传统产业往往具有高能耗、高排放的特征,这使资源供给与环境承载之间的矛盾日益尖锐,传统产业的绿色转型已刻不容缓。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,实施好“十五五”规划纲要,必须把绿色化作为优化提升传统产业的一个关键方向,推动传统产业绿色转型持续深化。
增强科技赋能。绿色化是优化提升传统产业的一个重要出发点和落脚点。当前,以人工智能、大数据、云计算等为特征的数智技术正在深刻重塑传统产业绿色转型的底层逻辑。通过精准感知、智能控制、优化算法,数智绿色技术能够有效赋能资源节约和环境友好,为传统产业绿色转型提供有力技术支撑。我们要顺应现代科技发展潮流,强化数智绿色技术赋能,推动生产方式绿色转型、产业结构优化升级、经营模式迭代创新,改变过去那种“大量生产、大量消耗、大量排放”的粗放型发展方式,发展智能制造、绿色制造、服务型制造,不断巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。这不仅是把发展经济的着力点放在实体经济上的内在要求,也是我国在新一轮科技革命和产业变革中赢得战略主动的重要举措。
优化产业生态。推动全产业链绿色转型、打造贯通上下游企业的绿色产业生态,对优化提升传统产业至关重要。要发挥链主企业引领作用,促进制造环节与研发设计、物流配送、售后服务等环节协同开展绿色转型,形成产业链整体转型合力,推动产业链绿色协同发展,不断向价值链高端延伸。比如,以工业互联网和云平台为枢纽,联合产业链上下游企业开展数据共享、联动设计、集成制造,提升产业链智能化绿色化协同水平和应变能力,助力加快产业模式和企业组织形态变革。建立适应传统产业绿色转型要求的绿色供应链,促进产业链供应链协同开展节能降碳、清洁生产,形成优势互补的绿色产业生态,推动传统产业在集群发展中实现绿色转型,更好促进重点产业化解结构性矛盾、加快向中高端升级。
丰富应用场景。打造创新性、示范性绿色应用场景,是优化提升传统产业的一个关键抓手,既能以场景需求牵引技术改造和产业变革,又能通过场景示范形成可复制、可推广的具体应用方案。要不断丰富绿色应用场景,强化共性技术研发支撑能力,打造“数字+绿色”的融合生产场景、“数字+生态”的智慧治理场景、“数字+循环”的资源利用场景。比如,建立数字管理系统,不仅实现从原料到成品的全流程数字化管控,确保产品品质的稳定性,也通过实时监控能源消耗和污染排放,提升环境治理的精准性,增强节能降耗与污染减排成效;利用大数据技术优化固废分类与资源回收利用流程,助力构建废弃物循环利用体系,加快形成建筑垃圾资源化利用、再生资源回收、大宗工业固废综合利用的循环经济发展模式;等等。
完善支撑保障。优化提升传统产业,离不开从“硬件”到“软件”的一系列支撑。要建设好新型基础设施,推进新型基础设施集约高效利用。同时,构建引导传统产业绿色转型的标准体系和评价机制,强化国家标准引领,推进标准更新升级,严格安全、环保、能效、质量等规范管理,为衡量传统产业绿色转型成效提供依据。出台精准适配的支持政策,加大中长期贷款和信用贷款对制造业技术创新、数智化转型、绿色发展等支持力度,借助多元化政策工具,激发经营主体积极性、主动性、创造性。健全问题发现、效果评估和政策调整的闭环反馈机制,确保传统产业沿着绿色化方向优化提升。完善跨部门的协同工作机制,促进发展改革、工信、科技、生态环境等部门联动,打破部门壁垒,形成工作合力,确保政策落地见效。
(作者为北京师范大学经济与工商管理学院教授)