作者：北京市昌平区东小口地区办事处主任 郝磊
全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层。习近平总书记强调，法治是乡村治理的前提和保障。党的二十大报告提出，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。党的二十届三中全会《决定》总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出“法治是中国式现代化的重要保障”的重要论断。城乡结合部作为“农村之首,城市之尾”，在基层治理中面临着许多新的复杂课题，必须紧紧依靠法治，让法治引擎成为推动城乡结合部治理现代化建设的强劲动力。
不断提升法治在推进城乡结合部治理中的重要作用
城乡结合部迫切需要加快推进法治社会建设，以完善的法治社会建设机制，维护社会稳定、保障公平正义、促进经济发展、提升治理水平。
法治是维护社会稳定的“压舱石”。法治作为城乡结合部治理的前提和保障，在面对矛盾较为突出问题时，可以有效明确各方的权利和义务，规范人们的行为，有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
法治是保障公平正义的“生命线”。引导人们树立法治思维，是实现城乡结合部长治久安的基础。要坚持法律面前人人平等，平等保护全体公民和法人的合法权益，才能让居民感受到公平正义，增强对城乡结合部治理的信任和支持。
法治是促进经济发展的“助推器”。良好的法治环境有助于吸引投资、促进地区发展，只有建立健全法律法规体系，规范市场秩序，保护企业和投资者的合法权益，才能促进城乡结合部经济健康发展，为推进现代化建设提供坚实保障。
法治是提升治理水平的“关键招”。只有坚持依法治理，明确规则和制度框架，使治理工作更加规范化、科学化，才能提高基层治理的效能和水平。
以法治为引擎推动城乡结合部治理现代化的路径
法治作为推动城乡结合部现代化建设的重要内容，直接影响着城乡结合部现代化建设的实效。所以，要以加强法治宣传教育、完善法律法规体系、加强执法队伍建设、发挥社会力量作用等方面为着力点，推动城乡结合部法治建设。
加强法治宣传教育，提高城乡结合部居民法治意识。法治意识是法治建设的基础。宣传部门及属地应加强对城乡结合部居民的法治宣传教育，提高他们的法治意识和法律素养。通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，向居民普及法律知识，让他们了解自己的权利和义务，学会运用法律手段维护自己的合法权益。同时，教育部门要加强对青少年的法治教育，将法治教育纳入学校教育体系，培养他们的法治观念和法律意识。
完善法律法规体系，为城乡结合部治理提供法律依据。法律法规是法治建设的依据。立法部门应根据城乡结合部的实际情况和特点，以宪法为准绳不断完善相关法律法规体系。一方面，应加快推进城乡结合部专项立法工作。通过明确管理主体、职责范围、治理标准等关键问题，为各部门开展工作提供明确的法律指引。另一方面，提升法律法规的可操作性以及法律法规之间的协调性。及时修订和完善现有法规政策，使其适应城乡结合部治理的实际需求。同时，要确保法律的权威性和严肃性，坚决杜绝朝令夕改，避免党和政府公信力受损。
加强执法队伍建设，提高城乡结合部治理法治化水平。执法队伍是法治建设的重要力量。要加强对城乡结合部基层执法队伍的建设，提高他们的执法水平和业务能力。通过开展执法培训、加强执法监督、建立健全执法责任制度等形式，规范执法行为，提高执法效率。同时，加强对执法人员的教育培训，增强他们的责任感和使命感，确保公正执法、文明执法，切实提高城乡结合部治理能力。
发挥社会力量作用，共同参与城乡结合部治理。社会力量是城乡结合部治理的重要组成部分。各相关部门应充分调动企业、社会组织、志愿者等社会力量，共同参与治理。通过建立健全政府购买服务机制，引导社会组织积极参与公共服务。同时，引导企业积极履行社会责任，鼓励企业参与城乡结合部治理。此外，要积极组织志愿者开展志愿服务活动，为居民提供实实在在的帮助和支持。
