今年是中国共产党成立100周年。为深入总结宣传中国共产党百年光辉历程，特别是党的十八大以来中国特色社会主义建设的伟大成就，以及开展党史学习教育的进展动态和实际成效，人民日报社人民论坛杂志社推出“聚焦初心使命、讲好党史故事”专题报道系列访谈。云南省财政厅党组书记、厅长张岩松就如何按照“四学”目标要求，扎实推进党史学习教育走深走实，深入开展“我为群众办实事”实践活动，以“五个聚焦”着力解决群众“急难愁盼”的问题，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力等话题接受了人民论坛访谈。
人民论坛：在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。请您谈谈，云南省财政厅是如何按照“四学”目标要求，推动党史学习教育有序开展的？
张岩松：党史学习教育部署开展以来，云南省财政厅牢牢把握财政部门是政治机关的第一属性，紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，教育引导全厅党员干部做到学党史、悟思想、办实事、开新局，以实际行动推动党史学习教育走深走实取得实效。
一是紧扣学史明理强化理论武装。坚持把学原文、读原著、悟原理作为理论武装的“第一课程”，第一时间为全厅党员干部配备党史学习教育4本指定教材，采取“党组导学+支部领学+个人自学+督导促学”的方式，推动广大党员干部真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、走心走实。厅领导、两总师充分发挥“头雁效应”，带头学习、带头讲党课、带头研讨交流，加强对分管部门党史学习教育情况督促指导。在精读深学原文原著的基础上，2次邀请省直机关宣讲团成员进行专题宣讲，举办2次党史学习教育专题读书班，通过“沉浸式”个人自学、“碰撞式”分组研讨、“互动式”集中交流，推动学思研结合、知信行贯通。结合“万名党员进党校”培训，实现处级以上领导干部党史专题培训全覆盖。及时组建成立省注册会计师资产评估师行业党校，把党史学习作为党校“第一课”，推动云南省注册会计师资产评估行业党性教育迈上新高地。把党史学习内容嵌入各基层党组织“三会一课”、主题党日、“双微”课堂，积极引导党员干部自觉全身心投入，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。
二是紧扣学史增信筑牢理想信念。组织全厅党员干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会实况直播。厅属各基层党组织按照厅党组统一部署，于7月1日当天召开支部党员大会，围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神，全覆盖开展贯彻大讨论。全省各级财政部门第一时间组织开展学习活动，迅速掀起学习热潮。创新开展“回顾百年历程奏响时代强音”党课接力赛，28个基层党组织500余名党员干部分阶段采用故事讲述、话剧演绎、现场研讨等方式，听红色故事、讲红色故事，让党员干部在活动参与中激起学习热情、引发广泛共鸣、形成情感共振。结合“四史”教育，开展“打卡红色地标、脚步丈量历史”活动，通过举办培训班，把课堂搬到浙江嘉兴南湖红船、北大烈士纪念碑、红色扎西教学基地，鼓励各基层党组织充分利用周边及省内红色资源开展创意型组织生活30余次，引导党员干部在亲见亲闻中接受精神洗礼。精心设计定制2021年《党员政治生日纪念卡》，组织党员在“政治生日”之际共读革命故事，为开展党史学习教育营造浓厚的学习氛围。厅团委、妇工委有效发挥桥梁纽带作用，定期通过微信工作群向青年干部、妇女干部推送红色故事。选派共青团云南省委青年讲师团讲师、厅机关党支部扎西顿珠同志参加社区华山之声初心讲堂，面向基层干部群众开展专题宣讲。积极运用“学习强国”“云岭先锋”学习平台，在厅内网自主开发“好文拾萃”“云财微课堂”栏目，定期推送理论文章、红色故事、英雄事迹、党课视频，多途径打造“随时学”课堂。深挖红色财政资源“富矿”，汇编《党领导下的财政工作简况》学习材料，发扬财政优良传统。
三是紧扣学史崇德传承优良传统。持续丰富拓展党史学习教育形式，引导党员干部崇尚对党忠诚的大德、崇尚造福人民的公德、崇尚严于律己的品德，从党的历史中汲取宝贵精神财富，立志作光荣传统和优良作风的重视传人。精心筹备省财政厅“颂党恩跟党走”庆祝中国共产党成立100周年文艺演出，以歌舞、合唱、小品、快板、情景剧等多种艺术形式，表达了对党的无限忠诚和热爱之情。依托“两优一先”表彰大会、清明祭英烈活动、支部主题党日，组织全体党员开展重温入党誓词活动。组织全厅党员干部学习“七一勋章”获得者和朱有勇、张桂梅等云岭大地先进典型的崇高精神，汲取践行初心使命的前进动力。开展“党史学习月”活动，以“请党放心、强国有我”为主题举办专题读书班，邀请奥运冠军、“全国五一巾帼标兵”等杰出青年榜样分享奋斗故事，引导财政青年干部学党史、强信念、跟党走。巩固深化全国文明单位创建成果，建立志愿者服务常态化机制，广泛开展群众性精神文明建设活动，为推动财政改革发展提供强大的精神动力和丰润的道德资源。持续深化警示教育和家风教育“三个一”系列活动，不断强化党员干部及家属拒腐防变、崇廉尚廉的思想自觉和行动自觉，营造全厅“党风正、政风清、民风淳、家风好”的良好氛围。坚持新时期好干部标准和忠诚干净担当要求，激励干部担当作为、干事创业，着力建设德才兼备的高素质干部队伍。一以贯之推进全面从严治党，把“严”的主基调长期坚持下去，增强法治意识，严守财经纪律，着力构建风清气正的政治生态，为经济社会发展营造良好的财政环境。
四是紧扣学史力行践行初心使命。广泛开展“解放思想、改进作风、开创新局”大学习大讨论大调研大实践活动，以学促行，以行促效，推动党员干部解放思想、转变作风、革新立新，把问题剖析透、把目标定准确、把思路理清晰、把工作做扎实，延伸党史学习教育内涵。坚持把“我为群众办实事”作为党史学习教育的出发点和落脚点，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人。落实“开新局”要求，准确把握习近平总书记提出的“六个进一步”重点内容，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，将学习党的百年历史同解决实际问题结合起来，进一步理清财政工作思路，把学习成果转化落实到干好本职工作、推动建设高质量可持续财政上来，今年以来，全省财政平稳运行，综合财力不断提高，中央和省重大战略任务保障能力不断增强，现代财政制度不断完善。同时，积极落实“六稳”“六保”任务，全力保障教育优先、文化体育、医疗卫生、社会保障、就业创业等重点支出，大力支持产业强省，打造世界一流“三张牌”新优势，推动改革发展成果更多更好惠及全省人民。
人民论坛：云南省财政厅在开展党史学习教育过程中取得了哪些成效？
张岩松：在党史学习教育中，云南省财政厅坚持把开展党史学习教育作为重大政治任务，系统谋划、把握节奏，融入日常、抓在经常，做到“规定动作”扎实开展，“自选动作”务实有效，取得了较好的成效、达到了预期的目标，总结起来，主要有三个方面的成效。
一是思想认识再有新提高，以“政”领“财”意识更加坚定。坚持把旗帜鲜明讲政治作为财政工作第一位的要求，加强理论武装，提升政治能力，着力筑牢学习教育基础。厅领导、两总师当好全厅党员干部学习的先行者、示范者，先学一步、学深一点，各基层党组织压茬推进，在深学细悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大党员干部着眼加快高质量发展这个最根本任务，牢牢树立以“政”领“财”理念，守规矩，强担当，抓落实，更加坚定了在党的坚强领导下推动云南财政高质量发展的信心决心。
二是宗旨意识再有新强化，财政为民初心更加彰显。强化党性修养和人民立场，结合“我为群众办实事”实践活动，切实履行财政职责，把为民宗旨更好体现到推动贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神中去，坚决做到以绝对忠诚理财、以绝对担当施财、以绝对干净用财。紧紧抓住事关改革发展稳定的重大问题、群众普遍关心关注的突出问题开展工作，不断优化服务机制、规范服务行为、强化服务效果，做到推动财政高质量建设和为群众办实事有机融合，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。
三是推动发展再有新成效，担当理财氛围更加浓厚。坚持把开展党史学习教育与做好当下的事情贯通起来，在推动发展中检验学习成效，在党史学习教育中，厅领导班子成员主动担当，团结带领广大干部职工在做好各项本职工作中，进一步增强了责任感、使命感，干事创业氛围进一步浓厚。党员干部进一步解放思想、转变作风、提高效率，做到把干劲提起来、把标杆立起来、把能力强起来、把底线划出来、把形象树起来，全力打造“发展财政”“民生财政”“效能财政”“安全财政”。
人民论坛：为了扎实推进党史学习教育，在开展“我为群众办实事”实践活动中具体解决了哪些群众急难愁盼的问题？
张岩松：党史学习教育开展以来，省财政厅坚持把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，全力推动“我为群众办实事”实践活动深入开展，用心、用情、用力解决基层群众“急难愁盼”问题。
一是聚焦推动发展办实事。坚决把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯彻到财政工作全过程各方面。坚持创新引领，把科技作为财政支出的重点领域，筹措安排科技资金26.5亿元，继续加大对重点领域研发的投入力度，健全财政支持创新型云南建设的政策措施，推动新材料、生物医药、现代物流等战略性新兴产业迈向产业链价值链中高端，加快构建云南现代产业体系。坚持协调发展，提升基本公共服务均等化水平，支持推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，支持全面实施乡村振兴战略，努力解决发展不平衡问题。坚持绿色导向，全力支持创建生态文明建设排头兵，筹措落实节能环保资金支持打好水、土、气三大污染防治攻坚战，筹措林业资金80.68亿元，推进“森林云南”建设，积极支持高水平办好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。统筹安排财政资金，创新财政金融协同增效体制机制，支持打造世界一流“三张牌”新优势。坚持开放原则，大力支持把云南建成国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑，全面支持和推动更高水平对外开放。坚持共享为本，坚持以人民为中心的发展思想，为经济建设、群众幸福、社会和谐提供一整套更完备、更稳定、更管用的现代财税体制，进一步履行好财政分配调节职能，实施好积极的财政政策，在发展中保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二是聚焦乡村振兴办实事。继续发挥财政政策的积极作用，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。合理安排财政投入规模，2021年安排中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金237亿元。加快财政政策调整衔接，支持实施“一平台、三机制”四个专项行动，确保返贫和新致贫人口动态清零。强化易地扶贫搬迁后续扶持，继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金。推动相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区，延续完善财政税收、金融、政府采购、土地增减挂等财政政策措施。突出保障重点，支持高原特色农业发展壮大，年初预算安排10亿元专项资金支持“绿色食品牌”打造，支持“一县一业”示范县创建和产业集聚发展。加强资金监管，联合五部门印发《云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，做到管理关系不变、投入力度不减、监管力度不松，进一步提升资金使用效益。扎实推进定点帮扶工作，严格落实“四个不摘”要求，继续选派优秀干部担任驻村工作队员，推动维西县永春乡建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。
三是聚焦民生保障办实事。牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为最高奋斗目标，充分发挥财政在资源配置、收入分配、宏观调控等方面的职能作用，全力支持和解决人民群众最关心最直接最现实的就业、教育、文化、医疗、住房、社会保障等切身利益问题，不断保障和增强全省各族人民群众的获得感、幸福感、安全感。筹措资金50.05亿元做好疫苗接种保障工作，全省共筹措疫情防控补助资金51.74亿元，大力支持边境防控设施建设。筹措就业补助资金31.6亿元支持全省稳就业工作。筹措基本养老保险补助资金243.79亿元确保养老待遇兑现。筹措卫生健康资金409亿元支持健全多层次社会保障体系，推进健康云南建设。筹措资金691.3亿元支持教育优先发展，并持续加大财政教育经费投入力度。支持全省公共文化建设，统筹资金2.5亿元支持公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、纪念馆、博物馆、体育馆免费或低收费开放，举办公益性文体活动，为公众提供优质文化公共产品。筹措专项资金22.19亿元支持城镇保障性安居工程建设，惠及居民20余万户。筹措下达困难群众救助补助资金114.74亿元，用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障支出，提高全省城乡居民最低生活保障标准和特困人员救助供养标准，切实保障困难群众基本生活。建立健全“三保”预算审核、执行监控、监督考核、库款调度等机制，报请省委省政府研究“三保”工作，压实基层党委、政府责任，下达省对下财力补助674.09亿元，切实兜牢基层“三保”底线。完善财政推动民族工作创新发展政策体系，全面落实财政支持更高水平的“平安云南”建设各项政策。加强财政支持强边固防各项保障工作，下达中央和省级农村综合改革转移支付资金3.3亿元，支持实施66个“强边固防”项目，重点实施建强基层党组织、发展集体经济、改善人居环境、提升治理水平等4方面内容。
四是聚焦便民利企办实事。开展减税降费“五个一”专项行动。组织全省财政部门开展“实施一系列调查研究、开展一次上门服务、组织一次政策宣讲、制作一本宣传手册、创新一批宣传活动”减税降费专项行动，对500多家企业和社会组织、机构开展了上门服务，做好减税降费政策解读、业务辅导等工作，确保减税降费政策达基层、入人心、见实效。积极支持中小企业发展。召开服务民营中小企业座谈会，宣讲解读中央和云南省支持中小企业政策，了解企业生产经营状况，听取企业诉求，现场答疑解惑，切实为企业办好“身边事”、解决“烦心事”。下达中央中小企业发展专项补助资金11508万元，支持“专精特新”中小企业高质量发展以及小微企业融资担保奖补，支持入选国家级“专精特精”小巨人的10户企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，助力中小企业成长为国家“专精特精”中小企业。深化“放管服”改革。制定《云南省财政厅2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作任务分解方案》。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快注册会计师行业发展的决策部署，结合云南实际，创新体制机制，完善政策措施，优化发展环境，加强行业监管，促进行业自律，引导和促进注册会计师行业稳步健康发展。支持全省“公安自助便民服务超市”建设。截至目前已建成200个自助超市，安排居民身份证自助申领设备371台，累计服务群众1658余万人次。
五是聚焦志愿服务办实事。充分发挥共产党员的先锋模范作用，厅领导班子成员带头制定个人“为民办事清单”，党员干部结合“双报到、双服务、双报告”活动，制定600余项“为民办事清单”，以为民办实事彰显共产党员的精神品格。有序推动基层党组织和在职党员到工作地、居住地社区开展“双报到、双服务、双报告”活动，截至目前全厅党员干部参与社区服务已达到1000余人次。持续深化巩固拓展全国文明单位创建成果，组织60余名党员干部开展“3﹒5”学雷锋纪念日活动，组织90余名妇女干部开展未成年人和妇女权益保护普法宣传活动，分批组织60余名党员干部参加华山街道文明交通志愿服务，让“云南省财政厅志愿者服务队”旗帜飘扬在为民服务一线。机关党委和机关工会联合开展走访慰问工作，积极走访老党员、困难党员等，帮助排忧解难。
人民论坛：随着党史学习教育的深入，如何提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力？
张岩松：准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，加强党对社会主义现代化建设的全面领导，是党的十九届五中全会精神的核心要义，是推动高质量发展的主题主线，也是当前我们谋划和推动财政工作的重要方向和指导。在党史学习教育中，云南财政坚持把贯彻新发展理念、推动高质量发展作为学史力行的重要内容，教育引导广大财政干部牢固树立财政部门首先是政治机关的意识，坚持把“两个维护”作为最大的政治、最大的大局，坚决贯彻党中央和省委、省政府决策部署，自觉站在政治上审视和谋划财政工作，切实在建设高质量可持续财政中提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。
一是着力在把握新发展阶段中提高政治判断力。坚持从政治的高度认识和把握新发展阶段，更加自觉在“两个大局”下辨大势、找方向、明定位，深刻认识和把握当前面临的新形势新挑战新机遇，正确处理好“变”与“不变”的关系，不断增强财政工作的预见性和主动性，善于从财政业务工作中发现政治问题、从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，自动自发将想法变成办法，把思路变成出路、让优势变成胜势，精准有效实施积极财政政策，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，在更高起点、更高层次、更高目标上为全省经济社会稳定发展提供有力的财力保障。
二是着力在贯彻新发展理念中提高政治领悟力。坚持从政治和全局高度深刻领会新发展理念的丰富内涵和实践要求，准确把握经济工作的政策取向，认真贯彻落实中央经济工作会议提出的宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性等要求，以及全国财政工作会议提出的积极财政政策要提质增效、更可持续等要求，把新发展理念全面、准确、完整贯彻落实到谋划财政重大政策、部署财政重大任务、推进财政重大工作中，积极发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，不断提升思维方式、改进工作方法，加强财政政策与货币政策、产业政策、科技政策、土地政策、区域政策等相关政策的协同，在统筹兼顾中不断推动全省经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
三是着力在服务构建新发展格局中提高政治执行力。自觉把财政工作纳入构建新发展格局统筹考虑和谋划，紧紧围绕加快培育完整内需体系、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面，找准和融入新发展格局的切入点，充分发挥财政资金和政策在推动构建新发展格局中的引导推动作用，积极促进生产、分配、流通、消费等各个环节有效顺畅运行，增强国家重大战略任务和全省重点工作的财力保障，在促进科技创新、调整优化经济结构、加快培育完整内需体系、提高人民生活品质、防范财政金融风险、支持强边固防等工作上主动作为，全力以赴推进建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，努力把党中央关于加快构建新发展格局的战略部署转化为推动高质量发展的具体实践和实际成效。
今年是“十四五”的开局之年，面对纷繁复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，能否推动云南财政“开好局、起好步”，不仅检验全省各级财政党员干部的工作能力，更是检验财政党员干部特别是领导干部政治能力。省财政厅将坚决把党对财政工作的领导扛在肩上落到实处，牢固树立“理财就要理政、理财就是理政”的理念，自觉把财政工作放在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的大局全局中去思考谋划和决策推动，进一步体现省委省政府“大干大支持”的政策导向，通过经济发展、产业发展推动财源培植，建立完善制度机制，深化财政领域改革，有效防范各类风险，不断推动高质量可持续财政提质增效，更好发挥财政对全省经济运行的调控作用、对民生保障的支撑作用、对结构调整的引导作用、对改革深化的基础作用，不断在开创全省财政工作新局面中提高财政干部特别是党员领导干部政治能力。（李富强 韩冰曦）
