两会国是厅|全国人大代表、民革中央监督委员会委员、民革北京市委专职副主委 罗瀛：建立多部门协同全社会参与的运动健康发展新模式
人民论坛网北京讯（李从玉 潘旺旺）今年是中国共产党成立100周年，作为“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，今年的全国两会注定意义非凡。全国两会作为各方汇集众智、凝聚共识的契机，作为世界了解中国、观察中国的窗口，一头连着社情民意，一头连着发展大计，因而备受关注。
奋进新时代、迈上新征程，在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展等方面，我们要紧紧围绕满足人民群众需求，大力构建更高水平的全民健身与公共卫生服务体系，推动健康关口前移新理念，建立卫生健康与体育等多部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。全国人大代表、民革中央监督委员会委员、民革北京市委专职副主委罗瀛从心理健康、体育产业发展等角度，积极为提高人民身体素质和健康水平建言献策。
全国人大代表、民革中央监督委员会委员、民革北京市委专职副主委 罗瀛（图片由受访者本人提供）
有效提升精神心理卫生疾病认知度和诊疗率
心理健康是健康的重要组成部分，是指人在成长和发展过程中认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐、适应变化的一种良好状态。“十四五”规划明确提出：“全面推进健康中国建设。”21世纪以来，随着社会转型和发展速度加快及生活方式转变，精神心理障碍的患病率呈显著上升趋势。
近年来，卫健委、民政部等多部门在心理服务体系建设、心理健康促进行动等方面出台了多项文件、开展了一系列试点工作，取得一定成效，但是仍存在诸多问题：第一，专业人才队伍短缺、人才储备不足。第二，精神科常用药经常性缺货。第三，精神和心理健康政策体系有待完善。为积极有效应对如上问题和挑战，我们应该在三方面需求突破：
第一，加快培养补充心理健康人才队伍。加强心理卫生人才队伍建设刻不容缓，不仅要加快培养专业临床医生队伍，还要加快心理咨询专业人才、心理健康社工队伍、志愿者服务队伍建设等。国家有关部门尽快研究完善执业规范、明确人才培养体系和培养规划、完善心理治疗师的职称体系、严格心理服务行业准入管理。
第二，加大力度保障精神疾病药品供给。一是卫健委、医保局等部门牵头，协调有关部门，将价廉物美的精神疾病药品纳入国家低价药品清单，实行以省为单位的集中采购，提高配送集中度。二是根据药品生产成本，保障药厂合理利润，提高药厂生产积极性。引导低价精神疾病药品生产企业进行技术改造，提高供应保障能力。三是完善药品生产供应信息系统，开展低价精神疾病药品生产、流通、使用动态监测，及时研判供需状况。加大低价精神疾病药品储备力度，保障市场短缺时及时供应。
第三，研究完善有关政策。一是进一步提升重症精神障碍救治政策惠民水平。针对重症精神障碍且未能收住在专科医院的病人，探索政府购买看护人管理服务制度，加强对零监护和弱监护患者的看护能力，助力社会治理。二是逐步扩大心理诊疗药物、康复服务费用纳入医保报销范围，在现有二级和三级医院将心理治疗费用纳入医保报销的基础上，试点更大范围的心理健康医疗保险制度。三是聚焦老年人、青少年、特殊工作人群等重点群体，采取政府购买服务、志愿服务、有偿服务等相结合的方式，加强心理健康体检、心理援助和疏导干预。
大力促进体育产业高质量发展
体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“建设体育强国”。据相关部门测算，到2025年，体育产业规模将超过5万亿，到2035年体育产业占GDP比重将达到4%，成为国民经济的支柱产业。为加快推动体育产业高质量发展，我们应该从四个方面发力：
一、深化体育产业供给侧结构性改革。在政策、服务、技术、商业模式等方面大力引导行业创新发展，例如积极培育体育保险产业，在险种、保障程度、保障范围等方面与国际接轨发展；对幼儿体育启蒙教育进行系统研究和规范指导；制定完善健身从业人员的从业规范和培训认证体系。
二、大力发展体育消费，促进体育多业态融合发展，关注重点群体，以高质量服务提升消费能力。例如女性体育消费，据统计，女性消费市场已经超过10万亿且保持高速增长态势，其中超过10%的女性花费在体育健身上的费用年均超过2000元。对于青少年、青年、女性、男性等不同群体的个性化、品质化需求，应引导市场主体提供更加有效的产品与服务供给。
三、大力支持体育产业数字化发展，培育行业领军企业。推进科技在智能场馆、智慧训练、观赛办赛中的应用，例如无人化场馆管理、虚拟现实训练、云赛事组织、沉浸式观赛等场景布局，在各地区智慧城市平台上，推动各类社会主体的场馆高效开放和共享，实现赛事和健身数据、场馆的有效营销，与健康城市指标体系的科学衔接和支撑。
四、加快修订《体育法》。相应增加促进和引导体育产业规范发展、政府和市场在体育产业发展中的功能作用、行业改革创新方向、弘扬体育精神和体育文化等方面的篇章条款，体现体育事业和体育产业并重的发展战略，为体育强国建设提供有力法治保障。
