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全国地方政协工作经验交流会发言摘编

党的领导是根本保证

北京市政协主席吉林

习近平总书记指出,“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。”党的十八大以来,北京市政协始终坚持党对政协工作的领导这一根本政治原则,在中共北京市委领导下,努力推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想落地生根,切实发挥好专门协商机构作用。通过这几年的实践,我们有以下体会:

坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出特色。人民政协作为专门协商机构,要把工作着力点放在搭平台、聚共识上。在党委领导下规范协商议题提出机制,政协协商实现了与政党协商、人大协商、政府协商、基层协商等的有机衔接,为政协把握自身性质定位、发挥协商平台作用创造了条件。

坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出优势。人民政协具有作为专门协商机构的独特优势,在党委领导下,把政协协商纳入决策程序,为政协发挥自身优势和作用提供了广阔空间。在实践中,我们广泛开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,创新开展网络议政远程协商,促进上情下达与下情上传有机结合、建言资政和凝聚共识双向发力。

坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出质量。人民政协必须把履职质量放在突出位置,把提质增效贯穿履职全过程。在党委领导下健全完善政协协商的程序机制,建立有效的制度体系,为提高政协履职质量提供制度保障。同时,党委的重视支持进一步激发各党派团体和各界委员的履职积极性。

坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出成效。人民政协的专门协商机构作用,最终要体现到服务党委政府科学民主决策、提升治理能力和治理水平上来。在党委领导下,建立规范的协商成果办理、落实和反馈机制,有利于委员提出的真知灼见更多转化为决策,有利于党委政府的决策意图得到委员和各界群众的广泛认同,达到凝聚人心、凝聚共识的效果。

创建平台协商于民

浙江省政协主席葛慧君

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,关键要牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命。县级政协在协商于民、协商为民上具有独特优势和重要作用,自去年7月,我们选择6个县级政协开展“请你来协商”平台创建工作试点。在总结试点经验基础上,省政协召开工作推进会,在全省推开“请你来协商”平台建设。我们的主要做法、成效和体会是:

第一,明确“专”的定位,彰显专门协商机构专属特质。“请你来协商”平台旨在充分释放专门协商机构的潜能和实效,搭建融协商、监督、参与、合作于一体的综合性、常态化、制度化的履职平台。在协商内容上,聚焦改革发展大事、党政中心要事、民生改善实事、社会治理难事,具体议题采取面向社会征题、政协委员荐题、党政领导点题等方式确定;在协商频次上,采取“6+X”模式,“6”是指除全体会议、专题议政性常委会会议协商外,一般每年举办6次协商活动,其中党政主要负责同志原则上各参加1次,“X”是指县级政协参加单位、专委会和界别委员小组发挥各自优势,每年开展若干次协商活动。

第二,展示“专”的水平,提高双向发力质量实效。我们坚持把双向发力贯穿于“请你来协商”的各环节全过程,提升协商能力。一方面,提高建言资政水平,着力建言建在点子上。坚持把调查研究作为“请你来协商”的必经程序和基础环节,切实提高“言值”。另一方面,实化、细化思想政治工作,提高凝聚共识水平。注重在一些党政关注、群众关切的痛点难点上强化思想政治引领,使协商议政的过程成为宣传政策、增进共识的过程。

第三,运用“专”的方式,增强开放度和时代性。县级政协大量工作直面老百姓,开展协商最需接地气、合民意。我们坚持开门协商、开放协商,采取“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”的模式,推动协商进村社、进楼宇、进市场、进工地,改变政协协商局限在办公大楼内、距离普通民众较远的状况。

激发政协委员主体活力

福建省政协主席崔玉英

委员是政协工作的主体,我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,加强委员队伍建设,在强化委员主体意识、突出主体地位、激发主体活力上下功夫。

注重思想政治引领,努力提高人民政协制度参与者的素质能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装委员头脑,注重通过党建引领提升委员政治素养。组织党员委员带头谈政治责任、留任委员带头讲履职体会,引导委员明确自己肩负的政治责任。建立覆盖全体委员的学习培训制度,健全领学讲学互学考学励学“五位一体”学习培训机制,创建省市县“三级共享”师资库,坚持“理论研讨”与“模拟履职”相结合,不断提高委员的政治把握、调查研究、联系群众和合作共事能力。

注重协商民主建设,不断拓宽人民政协制度实践者的履职平台。创建“网上议政厅”“委员随手拍”等“互联网+”履职新载体,打造时刻在线、永不落幕的委员之家。另一方面,延伸协商工作触角。通过发放委员联系卡、设置委员信箱,以及在高校企业和乡村社区设立委员联络点、委员调解室等,打造委员服务住地群众的“站点”。积极推行“协商进村、调研入户”,通过“上门协商”“恳谈协商”等形式,把涉及群众切身利益的协商,送到田间地头、开进车间码头,拓展了委员践行协商民主的平台。

注重双向发力工作,彰显人民政协制度推动者的优势作用。在专题学习会和协商会前,邀请党政部门通报情况、答疑释惑,增进委员对党政工作的理解。制定出台加强和改进调研工作实施办法,依托高校和研究机构建立调研咨政专家库,调研人员构成上要求委员占比60%以上,采取综合调研与专题调研相结合、走访调研与蹲点调研相结合方式,组织委员进村入户,摸准摸透真情实况。

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[责任编辑:赵光菊]

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