雷杰 全国政协委员、济南市政协主席
2018年1月，国务院批复了山东省《新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，方案中明确济南建设新旧动能转换先行区。这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。
山东省和济南市推动新旧动能转换的一个重大载体和重大举措，就是省市共建济南国际医学科学中心。济南国际医学科学中心规划面积45平方公里，定位于“立足山东，辐射全国，面向国际”，采取政府引导、企业运作、模式试验、机制创新实施原则，努力建设覆盖大健康全产业链、全生态圈，国际先进、国内一流、山东特色的国际智慧医学城、绿色发展示范区。医学中心全面建成后，将形成高端医疗康复机构、国际专科医疗机构、高水平中医文化创新中心、国家特色临床研究中心等现代化医疗服务业聚集地，打造具有国际竞争力的核心产业集群，形成每年千亿元以上的大健康产业。经过一年多的筹建，国家健康医疗大数据北方中心、山东第一医科大学、国家人类遗传资源公共服务平台山东创新中心、山东省肿瘤医院质子临床研究中心等重大支撑项目已经开工建设、率先引爆。一批专科医疗、基因与干细胞研究、教育培训、公共服务平台等项目也将陆续启动，目前已初见破题起势成效。
由于所有入驻济南国际医学科学中心的项目都是新动能项目，在推进实施过程中，存在一些政策上的瓶颈，因此建议国家有关部委按照国务院《新旧动能转换综合试验区建设总体方案》精神，给予政策上的先行先试权。主要是：
（一）加快医疗器械和药品进口注册审批。
（二）鼓励多渠道融资。支持境内保险资金等长期资金在依法依规前提下，按市场原则投资养老实体和医疗机构。
（三）对于高新技术临床研究和应用给予支持。
（四）开展创新药物和医疗器械临床实验、上市审批试点。
（五）支持国家健康医疗大数据北方中心及产业园建设国家试点工作。
