第十三届全国人大代表，江苏箭鹿毛纺股份有限公司毛纺制造车间值班长高苏娟做客人民论坛演播室
人民论坛网北京3月11日讯 (记者 郜子雁）本期《两会国是厅》邀请到的是第十三届全国人大代表，江苏箭鹿毛纺股份有限公司毛纺织造车间值班长高苏娟。这是高苏娟代表第二次到《两会国是厅》节目现场做客。过去一年来，高苏娟代表又有了哪些基层履职的新故事呢？
人民论坛：高代表，您今年是第二年走进人民大会堂参加“两会”。您带来的议案主题是什么呢？
高苏娟：我是一名来自农村的基层代表，我最关注的就是农村的孤寡老人和“空巢老人”的生活困难问题，我还带来了一些有关人口老龄化的建议。
人民论坛：那您能为我们说一说您议案的具体内容吗？
高苏娟：我平时的工作和生活都是和老百姓密切相关的。在基层进行调研的时候，我从和基层工人的聊天过程中了解到，他们的生活十分困难。我希望把他们的声音带到“两会”的现场。如今伴随着对农村的开发以及社会经济的发展，农村的青壮年都选择到城市中打工或者定居。老人们却不愿意离开农村去城里生活。年轻一代又要上班，没有时间去照顾这些老人，导致农村留守、独居的老人比例快速增加，形成了一定规模的农村“空巢老人”群体。这些“空巢老人”因年老体弱、经济困难、缺乏家人的陪伴，造成生活起居、生理和心理等方面出现了很多问题。
我觉得，农村“空巢老人”面临的第一个问题是“空巢老人”的经济来源没有稳定保障，主要依靠子女补贴或政府救助。第二，部分“空巢老人”年龄大，身体弱，容易出现各种疾病，特别是患有重大疾病后，生活不能完全自理，缺乏有效的关心和照顾。此外，有的子女为照顾老人辞去工作，导致家庭缺少经济收入，生活质量严重下降。第三，“空巢老人”缺乏家人的陪伴，导致精神空虚，身心更为脆弱和敏感，遇到特殊问题有时不能很好的解决。
人民论坛：您是来自江苏宿迁的一位地方代表，在您的家乡，为了解决人口老龄化以及“空巢老人”问题，宿迁当地政府采取了哪些有效措施呢？请您给我们分享一两个小故事。
高苏娟：我通过到农村实际调研了解到，有很多老年人都是自己在农村生活，其中一部分生活比较困难，主要表现为起居方面的困难。我到农村和他们聊天，他们都说到了希望政府能加大对农村建立养老院和敬老院、福利院的支持力度，让他们的生活能够得到更好地照顾。
我可以给你讲一个我亲身经历过的小故事。作为一名值班长，我在上班的时候，有时会遇到工友跟我请假的情况。当我问及她请假的原因时，她告诉我说是在家中独自生活的老父亲生病了、没有人照顾，她必须要回去照顾他。听到这个原因，我也不得不准假。这虽然是一件小事，但是由此折射出的“空巢老人”问题却是大问题。由此我就联想到了，如果能为老人在社区构建养老院，就能让他们在生理上和心理上得到很大的帮助，从而更好地帮助他们安度晚年。
我在自己的议案中也提到，社区养老应该是未来养老产业的发展方向。我认为总理政府工作报告提出的很多惠民政策都是好政策。今年的政府工作报告中关于人口老龄化的问题也有布局。相信政府出台的政策，能够让老年人的晚年生活越来越好。就在今天早上，宿迁市委书记张爱军表示，要在2019年加大对农村社区的养老设施建设的支持力度。我的家乡现在正在进行农村房屋的拆迁整改问题，目的就是让每个小区都能构建养老院和敬老院。
人民论坛：今年的政府工作报告中也提到了要让老年人拥有幸福的晚年。您个人对这个问题有哪些建议呢？
高苏娟：我认为，我国养老产业发展除了要满足正常生活之外，还要给与老年人温暖，让他们享有完善的文化设施，开展文化活动，让老年人有一个幸福的晚年生活。2019年政府工作报告中指出，要加快发展社会事业，更好保障和改善民生。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求，要完善社会保障制度和政策。推进多层次养老保障体系建设。作为一名人大代表，我听到这里特别的兴奋和激动，因为我带来的建议也是关于这个方面的。回去之后，我将把这个好消息传递给我身边的同事和好友，让他们的父母安心，让我们的子女安心上班。
有关应对人口老龄化的建议，我认为政府首先要加大对老年人的财政补贴力度，提高生活保障水平，给予老年人生活、购物、看病等更多优惠政策。其次，应该完善县乡村联合帮扶诊疗制度。定期组织卫生院医护人员下乡义诊；村医生主动上门服务，联系“空巢老人”，了解其身体状况，关注他们精神状态，并做好档案记录与整理。再次，应该加大福利性敬老院、养老院的建设力度，在农村老人自己负担一部分费用的基础上，建议由当地政府给自愿前往居住的“空巢老人”予以适当补助，解决他们生活和医疗等方面的问题。
