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绿色经济与高质量发展

通过加强基层党建,更好推广普洱绿色发展、高质量发展经验

我觉得高质量发展和绿色发展是有联系的,绿色发展推动高质量发展。从普洱市的实践看,绿色发展不仅直接提高了农产品、果蔬、茶叶、咖啡、生物药等产品的质量,而且提高了人的健康水平,可为经济可持续发展提供更高素质的生产者。高质量发展本身就包含着绿色发展。高质量发展增加产值和税收,国家和地方又可以拿出更多的资金保护环境,支持绿色发展。以生态文明建设推动绿色发展、高质量发展战略,会对我国和世界文明作出重大的贡献。

普洱的经验非常好,确实给全国作出了一个以生态文明建设推动绿色发展、高质量发展的示范,而且有很多新的经验。比如,建立GDP和GEP相结合的考核指标体系,提出了生态和生计兼顾、生态建设与脱贫致富结合、存量经济与增量经济共抓、要绿起来,也要强起来、富起来,这些都是非常好的理念和实践。

我是搞党建的,学习普洱市经验,就考虑到如何通过加强党的建设,更好地推广普洱经验,使之在各地开花结果。提几点建议:

第一点,要进一步转变干部作风,加强调查研究,从实际出发,在生态文明建设中,切实像普洱那样把生态、生计和生产结合起来,统筹安排。比如说“煤改气”,这是一件大好事,使用清洁能源,对生态环境和绿色发展都是非常必要的。但是一些基层干部在“煤改气”的过程中,工作太粗糙,搞一刀切,没有考虑到新旧能源的衔接和预留适当的过渡期问题。有的地方基层干部把老百姓的炉子都没收了,不让烧煤。煤气管安装上了,但冬天到来,却无气可供,直接影响到群众的生活、生计,最后又不得不把炉子还给老百姓,允许烧煤。而要求企业把锅炉统统拆掉,无气可供时,企业就只好停产了。有个企业花了上亿元改造锅炉,使之达到环保要求,还没用两年,就被强制统统拆掉。企业提出,能否保留一台锅炉,在供气不足时,作为能源补充,也被拒绝。但到了去年11月份,无气可供,致使该企业停产近半年。在停产情况下,还要给上万名职工发工资,东借西借的,好容易度过难关。今春供暖期结束后,才给企业供气。刚生产了几个月,又通知企业11月份停气。在去年停气过程中,有些企业已经垮掉了。今年再停气几个月,就是一些实力较强的企业,也很难说是否能够支撑到明年。在当前经济下行压力较大的情况下,干部更要发扬实事求是的作风,把工作做细、做扎实,在新旧能源的转换中做好衔接,从实际出发,预留一定的过渡时间和办法,才能像普洱市那样把考核GDP和GEP结合,更好的促进生态、生计、生产共同发展,实现良性循环。

第二点,在大规模煤改气的过程中,一方面,有些地方存在供气不足的问题,另一方面,也存在风电、光电等清洁能源利用率不高的问题。比如,有些地方,风电,光电难以并入电网。解决这一问题,光靠发电单位和供电单位协商还不行,必须发挥党组织的引导和当地政政府的管理协调作用,这正是我们的优势。风电、光电等清洁能源的充分利用、协调企业错时生产,对环境的保护和生产的发展都会起到积极的推进作用。

同时,积极组织对新清洁能源的研开。比如,通过高科技对煤炭的清洁高效利用做进一步的深度研发,加紧对可燃冰的开发等。

第三点,普洱有一条重要经验,即重视增量经济和存量经济同时发展,就是要保护好生态环境,重视存量经济发展的同时,要不断开拓新产业,创造和增加新财富,使老百姓的钱袋子不断鼓起来,使市、乡镇和村也会有更多的资金投入生态文明建设,以保证绿色、高质量发展的可持续性。我在北京郊区(山区)考察过一个村的党建,支部书记介绍,过去家家户户把做饭的树枝堆在街道上,经过支部做工作,党员带头,都把柴垛移到自家院里,街道整洁多了,来旅游的人也比以前多了。我看到村民家里都装有煤气灶和电磁灶,问他们为什么院里还都有柴垛?村民说,用煤气和电要花钱,舍不得花那么多钱,故大家约定,空气质量好时,做饭就烧柴,雾霾天才用煤气和电。村里除了旅游业,没有其他产业,老百姓不富裕。我感到,只有加强党建,开阔基层干部的视野,提升他们带领群众保护环境,并不断发展新产业、创造新财富的本领,老百姓的钱袋子鼓起来了,自然喜欢用煤气灶、电磁炉,环境会得到更好保护。只有加强党的建设,大力提高基层干部发展绿色经济,特别是存量经济和增量经济共同发展的能力,普尔绿色发展的经验,才能在各地落地生根。

第四,学习普洱经验,要“绿起来、强起来、富起来”,重视新产业、实业的发展,必须创造一个良好的营商环境。一是企业准入条件要严,严把环保关,绝不允许破坏生态、污染环境的企业进来。二是提高对企业的管理和服务水平,才能引得进、留得住那些推进绿色发展、高质量发展的企业。为此,要切实落实中央提出的对企业的减税、减负等政策。要大力加强党风廉政建设,进一步解决对企业的“吃拿卡要”等影响企业发展的问题。以党建推进良好营商环境建设,对学习推广普洱经验,也具有非常重要的意义。

(2018年10月18日生态文明与人类命运共同体——首届普洱(国际)生态文明暨第四届普洱绿色发展论坛现场发言现场速记原文)

[责任编辑:韩冰曦]
标签: 普洱   基层党建   发展   高质量   经验