赵成根 北京大学政府管理学院教授、博士生导师
第一，什么是标准化？最传统、最狭义的标准化，是市场各种产品、服务、管理过程中的可量化、可操作的那套标准、指标体系，以及相应的管理模式。
广义上的标准化，是从市场的特定行业领域、管理过程中扩展开的，运用了标准化在市场管理领域特定的理念和模式、程序，把它扩展到整个国家的公共治理中。现在国家整个公共治理新的理念、模式、运行机制和管理办法，完全可以实现标准化。在这个意义上，标准化这个理念是在我们国家治理、公共治理领域新的扩展。
在扩展的意义上，如何搞好标准化的国家治理体系现代化，我以为要真正落到实处，真正做好。首先是国家标准化战略，包括标准化改革方案的实施和标准化战略的推行。我认为直接对口的是质检总局和各地质检机构，如果真的在治理体系和治理能力现代化过程中推行标准化战略，应该是在质检总局牵头的基础上进一步扩展。
第二，我们需要什么样的标准化？是要形成一种看得见、摸得着、可计算、可衡量的指标体系、一套管理模式，要降低成本，提升效率，要提升管理服务的社会效益。从降低成本，提升效益的意义来看，首先要实现一套合理化的管理标准、管理模式。因此标准化战略的实施，应该科学分解、科学分析、科学构建，应该从头到尾贯穿着科学管理。
第三，谁的标准化？现代化意义上的标准化战略、标准化建设，绝不仅仅是政府几个人、几个领导者的事情，应该真正把门打开，让方方面面的人进来共同参与共同研究，搞出一个管理服务和公共服务承包制。在这个基础上，标准化的管理，公共服务承包制，绩效管理，政府责任制，所有这些管理上最时尚、最先进的理念和办法要结合起来，有一套量化、指标化的体系机构和运行机制。只有真正地结合起来，真正落到实处，我们的标准化战略，才不会落空，才能真正带动国家治理现代化。
