【摘要】 实行干部交流制度，让干部在更广阔的范围、在不同的环境和岗位上经受锻炼，就可以较快地弥补干部由于阅历单纯、缺乏不同环境和多种岗位锻炼带来的视野不宽、经验不足、组织领导能力不强的缺陷，使之尽快地积累经验，增长才干。
【关键词】 干部交流 人事制度 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
“流水不腐，户枢不蠹。”人才因为交流，饱经历练，增长才干；工作因为交流，转换思路，辟出新境。实践证明，凡是干部交流工作搞得好的地方和部门，干部成长一般也比较快，对地方的发展也会产生积极作用。很多交流干部反映，交流换岗后，开阔了视野、提升了能力、充分施展了自己的“拳脚”。
一个干部的成长，需要多方锻炼。特别是领导干部，主管多项工作，担负重要责任，应当具有全面的良好素质。干部交流是多岗位培养锻炼干部、造就高素质干部队伍的需要。一个干部长期在一个单位、一个岗位工作，实践范围窄，接触问题少。实行干部交流制度，让干部在更广阔的范围、在不同的环境和岗位上经受锻炼，就可以较快地弥补由于阅历单纯、缺乏不同环境和多种岗位锻炼带来的视野不宽、经验不足、组织领导能力不强的缺陷，使之尽快地积累经验，增长才干。多岗位的培养锻炼，还有利于激发干部的内在动力，最大限度地开发自身潜力，从更高层面上提高综合素质。实行干部交流，可以克服经验主义和工作惰性，促使干部振奋精神，转变作风，开拓创新。
实行有组织的干部交流，既有利于打破干部管理上的“单位所有”、“部门所有”的体制，又有利于促进干部资源在各单位之间的合理配置。干部的交流，实质上也是知识、技术和经验的交流。由于各单位情况的不同，不同单位干部经受锻炼的机会、认识问题的水平、领导工作的能力都有很大差异。根据需要，有计划有目的地进行干部交流，让不同部门和单位的干部相互学习、取长补短，既有益于干部的快速成长，又有益于各部门和单位的共同发展。
当前，有些地方干部交流不畅。首先体现在思想不畅，部分单位推荐交流对象时，有潜力的干部舍不得交流，外来的干部又不愿接受；有些单位条件优越的干部不想交流，单位条件差点的干部又没有交流机会。其次体现在选派不畅，有的交流干部异地履新后，一门心思打造“政绩工程”，为离开交流岗位创造“资本”；有的素质能力不强，无法融进新的工作环境。正是因为交流不畅，导致了几个不平衡现象：领导干部交流多，一般干部交流少；年轻干部交流多，年长干部交流少；提拔干部交流多，平职干部交流少。有的干部年年交流，有的干部却十几年都在同一个岗位，这种强烈反差，给干部交流带来了一定负面影响。
知人善任的精髓在于扬长避短。同一个干部，扬其长就是人才，用其短则是庸才。传统的干部人事制度存在“一次分配定终身”等实际问题，容易导致干部配置不尽合理，使一些干部的专长和潜力得不到充分发挥，这是人力资源的浪费。现代公共部门人力资源管理的核心，就是要实现资源的优化配置，使“人得其位，事得其人”，最大程度地发挥人的主动性和积极性。因此，干部交流要根据干部队伍结构、交流人选条件、交流职位特点、实际工作需要等，尽量尊重交流干部和单位的意愿，按照人岗相适、部门相近的要求，科学调配，合理安排，达到学以致用、人事两宜的目的。
（作者为中央社会主义学院马克思主义理论教研部教授）
责编/马静 美编/于珊
注：本文为《人民论坛》杂志原创文章，网络转载请为作者署名并注明“来源：《人民论坛》杂志”字样。书面转载请联系010-65363752或邮件至rmlt@rmlt.com.cn。
