李殿仁 国防大学原副政委、教授、中将
《国家治理》周刊的创刊是恰逢其时，社会治理现阶段有几个方面要把握住。
一是要完善和发展中国特色社会主义制度，这是中心指导思想和基本依据。改革、发展、各项方针政策、各项举措，都要纳入到完善和发展中国特色社会主义这个伟大的实践中来。
二是治理体系。治理不是管理，也不是统治，也不完全等同于服务。管理、统治、服务、法制、道德、核心价值观等都应该包括在内。其次是体系，体系不是单向的也不是孤立的，至少包括三个因素。源，有来源，有根据，来源于实践，来源于群众。这个治理体系和治理能力是我们国家建设60多年以后，改革开放30多年以后，我们国家发展进入快到了小康社会的情况下，群众的期盼，时代的追求。理就是有理论，它是一个主题，和围绕这个主题而展开的治理体系，它的主体应该是完善发展中国社会主义体系。发展应该说是纵横交错，相互关联，至少包括经济、政治、文化、社会、生态各方面的治理，各条战线。包括民主、监督、法制、规范、文明、协商、科学、道德、价值观，各个方面的小要素建立。包括从中央到地方到基层，各个层级的治理任务，所以说他成了一个体系。规就是这些道德制度，都要到群众当中去实现，去检验，而且在实践当中发展成为习惯，具备这些要素才能够成为治理体系，所以这是社会广泛关注，要求人人参与。
三是治理能力，能力是我们认识世界，说明世界，改造世界，推动世界进步的正能量。遇到事情能够拿出办法，有对策，能够战胜困难，能够战胜对手，还能够战胜自己，能完成历史使命。创新力、凝聚力也要加强，我们把治理体系的内容付诸于实践，取得成果，治理体系和治理能力是相辅相成的，是互为作用的。治理体系是从制度层面讲的，治理层面是从人的层面讲的，缺一不可。
世界万物之中应该说是人是第一很宝贵，人的因素第一。所以说治理体系，治理能力都是靠人来实现的，自己的努力能力不够埋怨制度不好，矛盾和困难没解决高就往制度上推，把腐败都归为制度。可是哪一个制度允许贪污腐败？古今中外一些思想家、军事家、艺术家、英雄人物哪一个制度诞生出来的？都是靠自己的努力，自己的奋斗才成长起来的。
郡县制天下安，县域治理是国家治理的一个非常重要的方面，而现在人民和政府，干部和群众不一条心，出现了很多问题和群体事件。可以从四个方面来解决：
一是用正风气开路，很多人觉得这个风气不好，领导干部要下到基层去，到群众中去，到实践当中去，在群众当中去解决问题，到基层当中去解决问题。和人民群众先建立起感情，人民群众就可以给你想出好多办法。
二是发展为要，要治理好必须得有资力，有经济基础，搞工业项目，同时不能忽视农业。农业必须得扶植起来，建立现代化农业。
三是民生为本，一定要解决这个民生问题，只有解决了民生问题群体性事件才会减少。
四是不要贪大求全，这样会失去人心，要稳步的一步一步去走。速度不一定那么快，但是实质性的要提高起来，这样才能够把我们县域治理搞好，县域治理好了那基础就打好了，国家治理就有希望。
