多年来农业系统始终坚持“抓机关带系统、抓政风促行风”的工作思路，以内强素质、外树形象为目标，不断加强全国农业系统政风行风建设，为现代农业建设和社会主义新农村建设提供了强有力的保证。
农业部门担负着做好农业和农村经济工作的重要职责，农业系统各级领导干部作风状况直接关系到党在农村各项方针政策和工作部署的贯彻落实，关系农业和农村经济工作各方面任务的完成，关系亿万农民根本利益的实现、维护和发展。
近年来，农业部门认真贯彻中央部署，切实加强作风建设，坚持抓党风带政风促行风，一级抓一级，不断教育和引导广大干部按照科学发展观的要求切实转变作风，做到为民、务实、清廉，为推进现代农业和社会主义新农村建设服务。
贯彻落实科学发展观、推动党的“三农”决策部署落实到位是农业部门作风建设的根本要求
近年来，农业部认真贯彻党的“三农”工作的决策部署，同时，把落实好各项支农惠农政策作为首要的政治任务，在推进工作上体现务实的作风。积极实施发展现代农业“十大行动”。根据中央部署，农业部门广大干部深入基层调查研究，把握当前“三农”工作实际，针对农业农村经济工作面临的主要矛盾和问题，部党组提出并实施粮食综合生产能力增强等“十大行动”，有力地促进了农业和农村经济发展。健全抓政策落实的工作制度。坚持周密部署狠抓落实，建立农民减负、农资打假、禽流感防控、农业产业化、沼气工程、测土配方施肥、一村一品等部际或部内联席会议制度，确保中央重大政策和项目顺利实施。强化重大事项督查。农业部坚持每年派出工作组到各地跟踪了解重大政策的落实情况，及时向中央报告。以宣传督导、明查暗访等多种形式，督促指导有关扶持政策和技术措施的落实。实行部领导粮食生产联系点和农业生产督导制度。
解决农民反映的突出问题、切实维护农民利益是农业部门作风建设的根本出发点
对于农业部门来说，加强作风建设最根本的是要教育和引导广大干部真心服务农民，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。多年来，农业部始终坚持把维护农民群众根本利益，解决农民反映的突出问题，作为一项重点任务来抓，积极会同有关部门，深入开展工作，想了很多办法，采取了很多有力措施。
维护农民土地承包权益。贯彻《农村土地承包法》，推动出台一系列配套规章制度。开展农村土地承包纠纷仲裁试点，2006年，试点范围扩大到26个省(区、市)的170个市、县、区，调查处理土地承包纠纷案件30多万件，妥善解决了一大批土地承包纠纷。积极参与征地制度改革，推动土地征占征用中的补偿兑现工作。
坚持不懈减轻农民负担。2003年以来，农业部会同有关部委共取消涉及农民负担的行政事业性收费项目3153项，降低标准1133项，每年减轻农民负担约47亿元。加大减轻农民负担的监督检查和案件查处力度，专项治理农民反映强烈的突出问题。
强化村级财务规范管理。积极推进农村财务管理规范化试点建设。加强对征地补偿费分配的监督管理，实行专户存储、专账管理和专款专用，维护集体经济组织及成员利益。
加大农资打假和市场监管力度。2003年以来，全国各级农业部门共出动农业执法人员492万多人次，清查整顿农资市场69.6万个次，立案查处假冒伪劣农资坑农害农案件19.9万多起，累计为农民挽回经济损失57.5亿多元。加强农产品质量安全检验检测体系建设，农产品质量安全水平稳步提高。
下大气力为农民办好事。组织实施农村户用沼气建设工程，寓农村生态环境建设于富民之中，先后支持农村建设户用沼气2270万户;不断加大农村劳动力转移培训阳光工程实施力度，2003年至2006年，共培训农民530万人，转移就业460万人，带动地方培训1000多万人，培训就业率达86%以上;大力推进农村信息服务“三电合一”工程，开通12316“三农”服务热线。5年来，农业部已为基层和农民办了67件实事，有效解决了农民生产生活中的难题，有力促进了粮食增产、农业增效、农民增收。
坚持信访督查督办。两年来已对11个省区市的27个重要信访事项进行了实地督办，取得了良好效果。
推进改革和制度创新、规范行政权力运行是农业部门作风建设的根本保证
近年来随着依法治国和依法行政的不断推进，农业部坚持以培养良好的作风为要求，在推进改革和制度创新上开展了很多有效探索和实践：
推进行政审批制度改革。推进机关职能转变，完善行政审批权力规范运行，为群众提供方便快捷的服务，是政府机关“便民、高效、清廉”的作风要求。农业部从2003年开始，实行了行政审批“一站式”办公。目前已将实施的65项行政许可全部纳入综合办公，实现了行政许可“一个窗口对外”。
强化对权力运行的监督。2004年以来农业部进一步加大反腐倡廉制度建设，从规范权力运作入手，针对实际工作中容易出现漏洞和产生问题的环节，建立完善了巡视等一系列规章制度。重点完善财务管理、农业投资项目等方面的管理和监督制度。
努力提高依法行政能力。积极配合推动农业立法工作，《畜牧法》、《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》相继颁布和施行，相关配套规章制度逐步建立完善。继续推动农业综合执法，实现农业执法机构法定化、队伍专职化、管理正规化、手段现代化。通过开通服务热线电话、召开新闻发布会和政务听证会等形式，加大行政审批等相关信息的公开力度。
加强自身建设、不断提高干部队伍素质是农业部门作风建设的根本途径
一直以来，农业部高度重视干部队伍作风培养，广大农业干部始终保持和发扬优良传统，脚踏实地、默默无闻地为农民办好事、解难事，特别是各级领导干部在锤炼党性、培养良好作风的同时，运用科学发展观统领各项业务工作、服务社会主义新农村建设的本领不断增强。
强化领导干部作风培养。农业部机关和各地农业部门通过开展保持共产党员先进性教育和主题实践等活动，加强教育培训，强化干部思想道德建设，不断提高干部队伍整体素质。
注重深入实际开展调查研究。多年来，农业部坚持把开展农业农村经济重大问题研究作为一项重要工作制度。仅今年就安排了建设现代农业建设战略研究等11个重大课题，由部领导分别牵头组织实施。农业部领导班子每人每年都有两个月以上时间深入基层，了解中央支农惠农政策落实情况，听取基层干部和农民群众意见，督促指导农业生产和农村经济工作。
加强正反典型宣传教育。加强宣传教育，发挥先进典型示范和违纪违法案件警示教育作用。树立和宣传了立足基层、潜心钻研的农业科学家贾继增等一批先进典型。发挥查办案件的教育治本功能，用发生在农业系统的10多起违纪违法案件，连续两年开展多种形式的警示教育活动，用身边的事教育身边的人，收到了良好的效果。
大力推进系统政风行风建设。多年来农业系统始终坚持“抓机关带系统、抓政风促行风”的工作思路，以内强素质、外树形象为目标，不断加强全国农业系统政风行风建设，形成了农业系统政风行风建设上下联动、相互促进、相互监督的工作格局，有力地促进了农业部门干部队伍建设，为现代农业建设和社会主义新农村建设提供了坚强有力的保证。
总之，当前和今后一段时间，各级农业部门要始终坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力适应新形势的要求，紧紧围绕“三农”工作实际，大力加强政风行风建设，切实提高服务“三农”的能力和水平，促进发展现代农业、建设社会主义新农村不断开创新局面。(作者系农业部党组成员、中纪委驻农业部纪检组组长)
